大气污染所致生态环境损害及救济之辨析-中国法学网.PDFVIP

年 月 中国社会科学院研究生院学报 ２０１８ ３ Ｍａｒ．２０１８ （ ） ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＧＲＡＤＵＡＴＥ ＳＣＨＯＯＬＯＦＣＨＩＮＥＳＥＡＣＡＤＥＭＹ ＯＦＳＯＣＩＡＬＳＣＩＥＮＣＥＳ 第 期 总 期 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 ２ ２２４ Ｎｏ．２ 　 大气污染所致生态环境损害及 救济之辨析 ——— “ ” 基于 大气污染公益诉讼第一案 展开 窦海阳 【 】 、 、 。 提 要 大气污染生态环境损害具有整体性 跨区域性 二元性等特质 这决定了对 　 ， ， ； 损害的判断 不能仅以大气环境质量的降低为标准 更重要的是生态系统服务能力的退化 ， ； 不能局限于污染行为发生地 而应根据扩散规律合理确定范围 不能局限于传统侵权法视 ， 。 “ 角观察 而应充分考虑大气污染侵权损害后果的公共性 对生态环境损害的救济应以 专 业人员治理、 ” ， 。“ 责任人付费 的方式进行 并针对具体情况妥当选择合适标准 大气污染公 ” ， 益诉讼第一案 为大气污染生态环境损害的救济提供了有益的先例 但该案对生态环境损 害的认定及救济存在偏颇和缺漏，在此类案件的处理中应对大气污染及损害救济的特质予 以重视。 【 】 关键词 大气污染 生态环境损害 公益诉讼 　 　 〔 〕 〔 〕 〔 〕 （ ） 中图分类号 Ｄ９１２．６ 文献标识码 Ａ 文章编号 １０００－２９５２ ２０１８ ０２－０１２２－０７ ， ， 近年来 中国多次爆发大面积的雾霾事件引起了社会的广泛关注 这不仅是因为雾霾可对人体 ① ， ， 健康产生诸多不良影响 更会产生巨大的社会成本 已经成为我国最严重的环境问题和发展障 ② 。 ， ， 。 碍 在社会政策以及法律层面 雾霾问题得到了应有的关注 而且在具体制度上也有诸多建构 但 ， ， 。 是