政府绩效管理试点工作路径和差异.docVIP

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  • 2018-10-09 发布于福建
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政府绩效管理试点工作路径和差异

政府绩效管理试点工作路径和差异   [摘要]两年来全国政府绩效管理试点工作不乏代表性的样本,路径不同,结果迥然相异。有两种情况值得关注:一是基于“以绩效评价统筹各项考评”构建政府绩效管理体系,二是在原有考评上增加绩效评价。两种做法的理念、定位与路径不同,目标及其实现亦存在明显差异,当然,亦存在介于上述两种情况之间的折中的做法。总结各地的经验,我们以为,政府绩效管理试点工作的核心问题不仅在于调整管理权,还在于规范管理的组织权,或者说,政府绩效管理是对体制内权力关系的再分配。   [关键词]政府绩效管理;权力分配;公民满意度   [中图分类号]D035[文献标识码]A[文章编号]1006-0863(2013)10-0027-04   近十年来,对政府绩效管理的应用性研究浩如烟海,以评价为例,文献集中描述的是为什么评价(目的)、评价什么(指标)、谁来评价(主体)和如何评价(方法)四大问题。关于政府绩效管理理论反思性的研究则相对缺少。通过理论反思进而推动实践发展的成果更是相对有限。2011年6月10日,监察部印发了《关于开展政府绩效管理试点工作的意见》, 2012年初广东开始开展政府绩效管理的试点工作。一年过去了,我们跟踪广东各地的进展,有三种模式值得探究:第一种是以绩效评价统筹各项考评。这种模式大大减少了考核项目,很大程度上减轻了被考核对象的负担;第二种是在原有考评上增加绩效评

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