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论我国土地集约利用和研究 　　摘要：详细阐释了我国实施土地集约利用的意义,并对我国农业土地和城市土地集约利用的对策进行深入研究，有针对性地提出了土地集约利用的对策。 　　关键词：土地;集约利用;对策 　　Abstract: Elaborated our country to carry out intensive use of the land, and the land of our country agriculture and city land intensive utilization countermeasures in-depth study, puts forward the countermeasures of intensive utilization of land. 　　Key words: land; intensive utilization; countermeasure 　　中图分类号：TU984文献标识码：A 文章编号： 　　0引言 　　 土地是民生之本。我国既是一个经济快速起飞的发展中国家，又是一个土地资源相对短缺的大国。经济建设需要大量的工商业用地，没有土地资源的支撑．经济的振兴很难实现。对我国绝大多数城市来讲，均面临经济建设需要占用大量土地与土地资源相对短缺的现实矛盾。只有以科学发展观为统领，正确处理建设用地与城市发展的关系，走好土地资源节约集约利用之路，才能保证城市经济的持续稳定发展。 　　1我国土地集约利用的重要意义 　　1.1土地集约利用有利于耕地保护 　　 土地是人类赖以生存和发展的基础, 土地资源的稀缺性是人们集约利用土地的直接动力。世界上土地资源稀缺的国家或地区, 城市建设大都采取高密度发展的土地集约利用模式, 典型的如我国香港、新加坡、日本、韩国等。基于我国人多地少的国情, 集约利用土地是我国城市化发展的必然选择。 　　1.2土地集约利用有利于节省城市建设投资 　　城市土地集约利用可以减少土地投入, 提高城市用地布局和人口分布的集聚程度。而集聚所产生的规模效益, 是社会提供完善的基础设施和公共服务设施的基本前提。即使在土地资源较为丰富的美国, 由于过去几十年城市的低密度扩展, 许多郊区住宅区无法提供大规模的公共交通, 不得不严重依赖私人交通工具, 从而大大增加了道路投资, 造成空气污染并消耗大量能源。 因此, 人们现在越来越重视对城市用地的增长加以适当的控制, 其目的主要是为了降低基础设施运行费用, 提高大城市地区的社会和经济功能。我国是发展中国家, 经济发展和城市建设都需要大量的投资, 城市建设应当尽量集中布局,集约利用土地, 以减少道路、 管线等基础设施投资和运行费用, 为城市居民提供更完善的基础设施和社会服务, 提高城市建设的经济效益和社会效益。 　　1.3城市土地集约利用研究有利于加强土地宏观管理 　　城市土地集约利用的研究有助于了解城市不同功能区土地利用的布局和利用强度, 有利于土地管理部门加强低度利用土地的管理和规划部门调整城市规划, 合理布局城市用地, 发挥城市土地利用的最大效益。 　　2土地集约利用的对策研究 　　对土地集约利用的研究最早来源于对农地的集约利用研究,农业土地集约利用是指在一定面积土地上,集中投入较多的生产资料和劳动,使用先进的技术和管理方法,以求在较小面积的土地上获得高额产量和收入的一种农业经营方式。笔者认为,我国农地集约利用的内涵是指在区域农地资源科学配置和结构优化的前提下,在有限的农地面积上合理增加相关生产要素投入,充分发掘农地的利用潜力,从而最大限度地提高农地利用的综合效益。 　　我国在推进工业化、城市化发展的过程中,形成了土地资源的粗放利用模式。城市 “摊大饼” 式的发展一方面占用了大量的优质良田,造成土地资源的低效利用;另一方面,还影响了生态环境的良性发展。这种粗放利用的观念不转变,土地资源的可持续利用就无从谈起。因此,应坚持以可持续发展思想为指导,把土地利用从以外延扩张模式为主转变为以内涵挖潜为主的用地模式,即把粗放利用转变为集约利用;在城市发展规模上要改变过去重数量、 轻质量的粗放型发展道路,积极推进城市土地功能转换,优化用地空间布局,盘活存量土地,科学合理地利用城市立体空间,从而提高城市土地的产出水平,走出一条适合城市集约用地的道路。在新农村建设中更要注重农村建设用地的内涵挖潜,积极开展土地复垦和整理,优化农业土地的利用结构和布局,充分、合理、有序地利用土地资源,使土地价值实现良性循环,以达到土地利用的经济、环境和社会效益相结合的理想状态。 　　3实现我国土地有效利用的主要措施 　　3.1允许土地流动是土地有效利用的关键。这就需要打破土地所有权向国家单向流动的僵化体制，允许城市土地所有权