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论我国国有企业管理中困境和出路 　　【摘 要】国有企业是我国国民经济的基础，是我国经济快速发展的主要推动力量。随着时代的发展，我国国有企业管理中出现一系列的问题，严重影响了我国经济的发展。本文就我国国有企业管理中的困境进行分析，并就解决困境的出路进行简要探讨。 　　【关键词】国有企业；困境；出路 　　国有企业管理一直是难以解决的问题之一，是制约国有企业发展的主要因素，本文就当前国有企业管理的困境和出路进行分析。 　　一、国有企业管理困境及其原因分析 　　（一）管理体制不顺，企业举步维艰 　　1.企业多头管理并存。现阶段我国国有企业的管理体制以政府为主导，相关行政主管部门为具体管理者。这样的管理模式基本上是照搬以前计划经济时的模式，没有针对时代的发展做出相对应的改变。由于传统管理模式暴露出来越来越多的问题，这些年来，我国开始逐步对国有企业管理进行了改革。主要方式有实行政企分离以及明晰企业的产权关系。另外，我国还开始逐步实施国有企业登记制度。虽然改革取得了一定的成绩，但是我们不可否认的是在实际运行当中，我国国有企业的管理模式还是和传统没有多大区别，实质上还是遵守以前的管理体制。国有企业仍然是在政府的主导下运转，没有其独立的经营权利。由于国有企业一直没有独立的经营权利，导致企业管理部门与政府主管部门的职责不清，遇到问题互相推卸责任，管理漏洞多，企业盈利能力不足。 　　2.绩效考核机制欠佳。现有国有企业诸如中石油等，其领导干部基本上都是由政府聘任的，企业自身没有主要领导的任免权。只有下面部门的主管人员由企业自身进行任免，在这一块企业建立以一套比较有效的任免制度。不足的是企业的考核制度不完善，存在很多考核上的漏洞。主要不足之处有：①考核过程中受到来自政府的干扰；②绩效评估办法和企业对员工的考核办法不想适应，容易出现矛盾和冲突；③对企业考核程序和结果缺乏必要的监管。上述缺陷让国有企业绩效考核流于形式，难以发挥其真正的作用。 　　3.交叉职能难以分离。国有企业的只能存在交叉，并且这种交叉在短时间内难以消除。现阶段由于我国政府在社会建设上需要大量的财力物力作为支撑，但由于政府财力有限，因此需要国有企业承担融资责任。国有企业既要负责完成好政府给定的融资安排，又要对政府建设的项目进行管理和经营。由此可以看出国有企业的职能存在交叉，既要完成自身经营任务，还要完成政府安排的相关任务，这给企业的经营管理带来了巨大的挑战。 　　（二）经营管理不善，经济效益不佳 　　1.企业经营观念尚未改善。我国国有企业的经营理念一直来还在受计划经济时期的影响，没有展现出适应新时期的经营理念。国有企业一直来都承担着建设政府项目的任务，很难有精力去开展自主业务，这严重限制了国有企业自身的发展。随着新时期政府工作重心的转移，以前还能承接到大量政府项目的国有企业现在没有项目可做，再加上其自身业务又没有得到开展，所以企业的盈利能力自然就大步下滑，企业的经营规模也逐渐萎缩。 　　2.企业经营决策尚未完善。我国国有企业现阶段设置了一系列决策程序、另外对于决策还有监督机构进行监督。例如国有企业设立了懂事会作为管理决策机构。尽管如此，这些机构和体制并没能在实际运行过程中发挥出真正的作用。实际决策过程中民主意识不够，有些领导往往一个人拍了桌子做决定。这样的决策过程显然是不合理的，可能会导致大量不利于企业发展的决策被付诸实施。轻则导致企业利益受损，重则可能导致企业面临破产。 　　3.企业内部激励制度不全。我国现阶段国有企业在激励措施上做到不到位，职工的工资往往都是固定的那么几个数字，没有真正与企业或者部门的绩效相关联。这样一来，不管员工工作是否努力，最后拿到的工资都是一样的，最终导致员工工作积极性被抑制。 　　二、国有企业管理的出路 　　（一）理顺体制，加强监督，确保资产保值增值 　　1.理顺体制。理顺国有企业管理体制必须坚持一下几个原则：一是政资分离原则；而是政企分离原则；三是所有权与经营权相互分离的原则。国有企业要致力于解决现有管理部门繁杂的问题，要尽可能减少政府有关部门对企业自身经营行为的干扰，实现企业自身的独立发展。国有企业要走出传统管理模式的阴影，要以现代管理企业的管理模式为榜样，努力向优秀企业学习，逐步建立其符合现代企业发展的管理体制。国有企业只有实现了经营的自主化，才可能真正拥有市场经济下市场主体的各项权利，才能真正让企业的资产得到充分利用，才能真正在激烈的市场竞争中继续发展壮大下去。 　　2.加强监管。我国国有企业的出资人是国资委，作为出资人的国资委应当加强对企业经营活动的监督与管理。首先，必须建立完善的考核机制。要完善我国现有对国有企业的资产监管制度，要通过科学的方法评估企业的运营状况。要对主要领导人的业绩进行考核，对长期工作达不到要求的领