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从罗马到尼斯——欧洲环境法发展的历史侧面 从罗马到尼斯n 欧洲环境法发展的历史侧面 诺尔?瓦尔蒂,威次佐?西诺?西克维奇. 陈懿译 今天,当人们能以欧洲环境法这一说法来指代欧盟的环境政策时,需要将此归功 于过去三十年中发生的变革.伴随着欧洲联盟的环境问题的发展,环境法逐步发展成为 一 个独立的部门.当然,这也部分地与欧洲联盟的性质和其作为国际组织的地位有关. 从最初作为一个单纯的经济市场,到现在成为一个包含了不同政策的共同体,欧共体的 发展同时带来了欧洲的环境政策重要性的提高.研究欧盟(在当时还是欧洲经济共同 体)如何在缺乏明确的权力时采取立法措施来解决环境问题将会特别有趣. 本文的目的在于对使环境政策成为欧盟的独立部门的历史性变革进行简短的回顾. 在文章的第一部分,将对欧共体的环境保护的起源进行分析.第二部分,文章将对共同 体在环境问题上的行动的法律依据进行审视.最后,本文将讨论环境政策被纳入欧洲各 项条约之后的新发展. 一 从其历史起源看环境政策的发展 要理解环境法是怎样成为欧盟政策中的一部分,就必须回顾历史,审视环境是如何 逐步成为欧共体的权限中的一部分;并且审视在共同体各项条约形成的转变时期,共 同体的环境权限的扩张问题是如何得到解决的.必须牢记的是,如今的欧盟并不是一直 以来都享有这个扩张了的权限的.因此,欧盟环境政策的制定者们面临的其中一个主要 [1]罗马和尼斯,分别