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驱动和约束PPP模式促进区域图书馆合作发展研究 　　摘 要：延伸共享范围、扩大共享规模、拓宽经费来源、构建强有力的协调机构是当前图书馆合作面临的主要挑战。PPP模式通过吸引社会力量的技术资金驱动优势以及政府监督评价管理的约束优势，构建有力的“伙伴合作、利益共享、风险分担”的合作模式，以应对当前的挑战。研究认为，扩展二元主体（图书馆―社会）实践经验的基础上，以PPP思想构建三元主体（政府―图书馆―社会）的新型合作模式，通过社会资金技术的驱动与政府监督管理约束的双重力量来完善合作机制，可更好的实现图书馆合作以及资源共享和服务创新。 　　关键词：资源共享；服务创新；图书馆合作；PPP模式；社会资本 　　中图分类号：G259.23 文献标识码：A DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2017078 　　Abstract Extending the sharing scope， expanding the sharing scale， broadening the sources of funds and building a strong coordination mechanism are the main challenges for the current cooperation and sharing. Through the PPP model， attracting social funds and technology advantages， as well as attracting government supervision， building a strong constraints mechanism deal with sharing challenge. Research shows that extending the two subjects （the Library and Society） to three subjects with PPP （Government， Library and Society） will be able to improve the cooperation mechanism which driven by social factors and government factors， and can better realize resource sharing and service innovation between libraries. 　　Key words resource share； service innovation； library cooperation； PPP； enterprise capital 　　1 引言 　　?Y源共享与服务创新是图书馆合作开展的目的，资源共享是服务创新的基础，服务创新是资源共享的归宿，开展有效地合作是实现图书资源价值的核心。如何充分发挥不同主体间各自的优势，实现资源的共享利用和服务创新，一直是图书情报领域理论研究和实践探索的重要命题。扩大共享规模、延伸共享范围、提高新技术的应对能力、拓宽资金的融资来源、建立强有力的协调机构是当前图书馆合作的挑战[1-2]。新环境下影响图书馆合作共享的主要因素有：资源形式、传播技术、主体理念、管理政策等，这些因素都在发生着变化。首先，电子文献资源在图书馆资源中占比越来越大，具有存储空间小、传输方便、易复制、质量不随使用次数增加而降低等优点，这为合作奠定了有效的数据基础；其次，大数据、云计算、社区在线等信息技术发展日新月异，可实现图书资源的快速传输、便捷访问，这为合作奠定了良好的技术基础；再次，当前资源的拥有主体都已经认识到单个图书馆受制于自身的限制，不能完全满足新环境下读者多元化的需求，这为合作奠定了原始的驱动；最后，面对资源建设、运行保障以及服务创新等工作需要大量资金的难题，国家也出台了一系列文件（国办发〔2015〕42号、财金函〔2016〕32号），鼓励采用PPP模式解决公共事业中的难题，为合作提供了良好的政策和融资环境。综上，四种因素的变化促使着图书馆合作以及资源共享不断发生着变化，使合作形式发生着整体变革。因此，探索构建符合“伙伴关系、利益共享、风险分担”的新型合作形式，是满足图书馆资源共享和读者服务的创新需要，也是图书馆合作未来发展的必然选择。 　　PPP起初是投融资模式[3]与资源供给体制[4]的改革，最早出现于20世纪70年代，英国私人融资计划（PFI）是最早的PPP实践项目[5]，到90年代末，该模式逐渐得到承认并被认可成一个独立的合作模式[6]，在多个国家项目中被采用。1995年左右由国家计委主导、吸引外资参加的广西来宾B电