《一河一档建设指南》.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT12 “一河（湖）一档”建立指南 （试行） TIME \@ EEEE年O月二〇一八年七月 PAGE \* MERGEFORMAT5 为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》，加强河长制湖长制工作的基础支撑，指导各地组织建立河湖“一河（湖）一档”，特制定本指南。 一、一般规定 （一）适用范围 本指南适用于指导设省级、市级、县级河（湖）长的河湖建立“一河（湖）一档”，只设乡级河（湖）长的河湖的“一河（湖）一档”根据各地需要参照建立，可适当简化。 （二）建档对象 “一河一档”以整条河流或河段为单元建立，河段“一河一档”要与整条河流“一河一档”相衔接。 “一湖一档”以整个湖泊为单元建立。 （三）建档主体 “一河一档”由省、市、县级河长制办公室负责组织建立。最高层级河长为省级领导的河流（段），由省级河长制办公室负责组织建立；最高层级河长为市级领导的河流（段），由市级河长制办公室负责组织建立；最高层级河长为县级及以下领导的河流（段），由县级河长制办公室负责组织建立。 在一省范围内的湖泊，“一湖一档”由最高层级湖长相应的河长制办公室负责组织建立。跨省级行政区域的湖泊，“一湖一档”由湖泊水域面积相对较大的省份牵头，商相关省份组织建立，流域管理机构要参与协调工作。 二、主要内容 “一河（湖）一档”包括基础信息和动态信息。基础信息包括河湖自然属性、河（湖）长信息等；动态信息包括取用水、排污、河湖水质、水生态、岸线开发利用、河道利用、涉水工程和设施等。 （一）基础信息 1.河流 河流（段）自然属性主要包括河流（段）名称、河流（段）编码、上一级河流名称、上一级河流编码、所在水系、河流（段）起讫位置、河流（段）长度、代表站水文信息、河段支流数量、河段与行政区位置关系等。 河长信息主要包括各级河长姓名、职务等。 2.湖泊 湖泊自然属性主要包括湖泊名称、湖泊编码、所在水系名称、所涉行政区、湖泊水域总面积、平均水深、主要入湖出湖河流名称及位置等。 湖长信息主要包括各级湖长姓名、职务等。 （二）动态信息 1.河流 取用水信息主要包括取水口、许可年取水量、实际年取水量、饮用水水源地情况等。 排污信息主要包括排污口、年排污量、排污口监测情况等。 水质信息主要包括河段起讫点水质类别、不同水质河段比例、水功能区水质达标率等。 水生态信息主要包括河道断流情况、各类自然文化资源保护区、国家重点生态功能区和重点风景名胜区等。 岸线开发利用信息主要包括岸线长度、岸线功能区划情况、开发利用情况等。 河道利用信息主要包括通航、水产养殖、规划采砂可采区以及可采总量等。 涉水工程和设施信息主要包括拦河闸与拦河泵站、橡胶坝与滚水坝、通航建筑物、水库、堤岸护坡、港口与码头、桥梁、涵洞、隧洞、渡槽等跨河穿河临河建筑物情况。 2.湖泊 取用水信息主要包括取水口、许可年取水量、实际年取水量、饮用水水源地情况等。 排污信息主要包括湖区排污口、限制排污总量、年排污量、排污口监测等。 水质信息主要包括水质类别、富营养化程度、主要污染物等。 水生态信息主要包括湖泊干涸情况、水生态空间划定情况、沿湖湿地公园和水生生物保护区建设情况等。 水域岸线开发利用信息主要包括岸线长度、岸线开发利用、岸线分区、水产养殖水面面积、规划采砂可采区以及可采总量等。 涉水工程和设施信息主要包括堤防、水电站、水闸、泵站、港口与码头、桥梁、其他跨湖、穿湖、临湖建筑物和设施等。 三、信息来源与填报 （一）信息来源 “一河（湖）一档”各类信息的收集、整理以现有成果为基础，信息来源包括规划与普查、公报及统计数据、各级河长制办公室补充调查数据、相关系统接入数据、其他公开数据等。有关数据应注意保持动态更新。 表1 台账数据来源 序号 数据来源 具体资料名称 1 规划与普查数据 水资源调查评价、相关水利规划、第一次全国水利普查、水污染普查、地理国情普查等 2 公报及统计数据 各级政府、相关部门的公报及统计年鉴等 3 各级河长办补充调查数据 各级河长办针对水域岸线开发利用、排污口、水质状况等开展补充调查的数据 4 相关系统接入数据 水资源监控管理系统、公安部门视频监控系统、环境保护部门信息化管理系统等 5 其他公开数据 公开版天地图数据、高精度遥感数据等 （二）信息填报 “一河（湖）一档”信息内容多，填报工作量大，按照“先易后难、先简后全”的原则分阶段建立。近期，抓紧完成“一河（湖）一档”基础信息，重点收集填报河流（段）湖泊自然属性、各级河长湖长基本信息、临河临湖与跨河跨湖涉水工程信息等，兼顾已有或易获取的动态信息；有条件的地区，可同步布置安排动态信息的收集整理与填报，逐步建立完整的“一河（湖）一档”。各地可结合不同河流湖泊的实际