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西部省属师范院校教师队伍现状分析和途径研究 　　【摘要】我国西部地区省属师范院校的教师队伍中普遍存在教师学历、职称结构偏低，高级职称教师年龄偏大，学缘结构不合理，人才流失数量大，师生比过高等问题。这些问题的产生原因既与西部地区外部条件不具优势有关，也是推进高等教育大众化的结果，还是西部高校的内部管理不合理的产物。要解决这些问题，需要国家制定倾向西部的政策，东部高校伸出援助之手，西部高校自身积极主动采取拓宽用人渠道、调整利益分配和加强师资培训等措施。 　　【关键词】西部省属师范院校 教师队伍 原因 问题 措施 　　一、西部省属高校师资队伍的现状 　　教师学历、职称结构普遍偏低。1999年，由教育部印发的《关于新时期加强高等学校教师队伍建设的意见》的通知中对教研型高校和教学为主型高校的师资学历和职务结构作了明确要求，对于前者，到2005年，具有研究生学历教师的比例，应该达到80%以上（其中具有博士学位教师比例达到30%以上）；教授、副教授岗位占专任教师编制总数的比例一般为45-55%，少数学校可以达到60%左右。对于后者，研究生学历教师的比例，应该达到60%，教授、副教授岗位占专任教师编制总数的比例一般为30-40%。然而，截止2013年10月底，以四川的五所师范院校师资队伍的学历与职称基本情况为例，情况很不理想。四川师范大学专业教师达到研究学历的占42.1%，其中博士占13.6%，高级职称占31.4%；西华师范大学达到研究学历的占54.5%，其中博士占12.1%，高级职称占35.2%；乐山师范学院达到研究学历的占62.3%，其中博士占11.3%，高级职称占33.8%；绵阳师范学院达到研究学历的占55.4%，其中博士占10%，高级职称占34.6%；内江师范学院达到研究学历的占55.4%，其中博士占9.3%，高级职称占36.0%。五所高校中，四川师范大学和西华师范大学为教研型高校，另三所为教学型，参照2005年教育部给定的数据，时隔9年之久，仍然未能全面完成计划，有些指标甚至相差甚远，尤其是有博士学位的教师数量少，占专任教师的比列非常低。实际上，四川教育比其它西部省份在总体上相对发达，然而，其师资状况尚且如此，西部其它省属师范院校师资队伍建设就更不乐观了。 　　数量缺口大，师生比远低于全国平均水平。上述五所高校专任教师与学生人数之间的比率，分别为1：14，1：20，1：19，1：18，1：18. 然而，全国高校平均师生比为1：13. 这表明，四川高校师生比远超过平均数。据调查，西部其它地区有些高校师生比境况不理想，有些高校甚至高达1：30。比如宁夏师范学院专任教师近400左右，学生人数却有12000之多。这样高的师生比率显然是不合理的，它不仅令教师不堪重负，也会影响教学质量的提升。比如，有些学校为了维持教学的正常运转，不得不采取整合课程、削减课程课时数、减少选修课程数和改变授课方式等，这些方式虽然在一定程度上缓解了教师紧缺的状况，保证了最基本的教学秩序，但却带来牺牲教学质量的恶果。 　　正高职称教师年龄偏大，学缘结构不合理。西部省属高校的教授不仅数量少，且普遍年龄老化，很多近两年就到退休年龄。以西华师范大学为例，目前有教授182名，平均年龄为54岁，如果按国家规定的60年退休年龄算，近五年有30多人要离开工作岗位。40岁以下的教授更是稀缺，目前只有生物和化学学院各有一名38岁左右的年轻教授。如果不纠正这种趋向，很容易在教授与副教授之间形成断层。而且，从学缘结构看也很不合理。西部高校几乎40%以上的教师是留校生，省属院校尤其如此，“近亲繁殖”现象严重。这种现象不利于思想上的创新，也不利于活跃学校的学术氛围。 　　队伍不稳定，人才流失数量大。在西部地区高校，还存在一个制约其高等教育发展的一个十分致命的因素，就是高校教师特别是优秀教师、研究型教师，高学历、高职称的教师流失相当严重。据学者统计，近五年来，甘肃省高校流出的具有高级职称或具有博士、硕士学位的教学科研人员共计398人，而同期流入只有203人，逆差为195人。贵阳医学院流失教师96人，大多数为博士、硕士或教授、副教授和讲师，而调入40多人，仅有教授、副教授各一人；西南林业大学77，78级毕业分配来校的教师共93人，现只剩下20多人；西南农业大学外语系中青年骨干教师则己全部调走。笔者所工作的西华师范大学，近几年来，每年流失的高职称高学历教师的数量一直是引进的两倍左右。 　　二、西部省属高校师资队伍建设中的问题 　　教师数量的增长满足不了招生规模的迅猛扩张。自1999年教育部出台了《面向21世纪教育振兴行动计划》，高校扩招正式拉开了序幕。近近十年来，中国高校招生规模都有了很大提高，西部地区的高校虽然办学条件不如东部，但其扩招速度非常迅猛。1999年西部大部分高校的生