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火力发电企业标准成本管理研究和实践 　　摘要：标准成本管理是一种基于20世纪20年代美国泰罗制与会计相结合的管理思想和方法，火电企业标准成本管理是一种结合火电企业实际生产经营情况，运用科学的方法通过对客观现实和过去实际消耗充分研究后，制订出的具有客观性、科学性和现实性的成本管理控制方法。在对火电企业标准成本管理概念与体系、成本费用标准进行分析的基础上，研究了火电企业标准成本管理实践，对中电投蒙东能源集团公司实施火电企业标准成本管理的措施与效果进行了分析和阐述。 　　关键词：标准成本管理；火电企业；成本费用标准 　　作者简介：高建民（1968-），男，内蒙古通辽人，中国电力投资集团蒙东能源有限责任公司，工程师。（内蒙古 通辽 028011）高小淳（1990-），女，内蒙古通辽人，山东核电有限公司，助理工程师。（山东 烟台 265116） 　　中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）03-0222-03 　　随着全球经济一体化和发电企业竞价上网，发电企业间的竞争日益加剧。当前，火电企业面临的煤价上涨、发电成本剧增等现况使其经营变得愈加困难、利润明显下降，火电企业的可持续发展能力受到了严重的削弱。[1]因此，如何提高火电企业的可持续发展能力和盈利水平是企业经营管理者应予以重视的问题。 　　标准成本管理是一种依据各生产流程的操作规范，利用健全的生产、工程、技术测定，对各成本中心及产品制定合适的数量化标准，再将该数量化标准金额化，进而作为成本绩效衡量与标准产品成本计算基础的成本管理方法。通过实施标准成本管理以提高企业竞争能力，已成为火力发电企业管理的需求。本文从标准成本管理角度入手，以中电投蒙东能源集团公司为例，分析了火电企业标准成本管理实施的措施和效果。 　　一、火电企业标准成本管理概念与体系 　　1.标准成本管理概念 　　标准成本是指企业在正常和高效率运转情况下制造产品的成本，而不是指实际发生的成本，是在有效经营条件下发生的一种目标成本，也叫“应该成本”。标准成本产生于20世纪20年代美国，是泰罗制与会计相结合的产物。它在企业成本预算控制方面得到了广泛应用，并发展成为包括标准成本制定、差异分析、差异处理等三个部分的完整的成本控制系统，其根本内容在于如何提高企业生产效率。[2]随着全球经济一体化和发电企业竞价上网，发电企业间的竞争日益加剧，通过实施标准成本管理以提高企业竞争能力，已成为火力发电企业管理的需求。 　　火力发电企业标准成本管理就是用科学的方法通过对客观现实和过去实际消耗充分研究后，制订出的具有客观性、科学性和现实性的一种成本管理控制方法。它通过企业实际发生的成本与标准成本进行对比，揭示差异，查明原因和责任，并据此制定和采取相应措施，实现对成本的有效控制。火电企业标准成本管理以“管理最优、成本最廉、效益最大”为目标，采取“目标成本+责任成本+过程控制”的标准成本管理模式。 　　2.标准成本管理体系 　　标准成本管理突出事前预测、事中控制和事后分析，使成本控制与财务预算紧密结合，从而保证年度成本指标计划可控、在控。[3]标准成本管理体系如图1所示。 　　（1）成本指标预测。主管部门组织所属企业依据成本费用标准开展年度成本指标预算，报送分管部门进行审核。 　　（2）成本指标决策。分管部门依据成本费用标准，根据集团公司下达指标计划并参考前三年成本指标实际完成情况，核定所属企业年度成本指标计划，经主管部门统筹核算，报送成本管理委员会审批。 　　（3）成本指标计划。成本指标计划经成本管理委员会审核通过后，主管部门形成正式文件，下达到所属企业。 　　（4）成本指标控制。1）事前控制。年度成本指标预算计划正式下达后，分管部门组织所属火电企业根据年度电网机组调度计划和机组检修计划等安排，逐月分解年度指标计划，形成月度目标控制，并制定相应措施。2）年中控制。根据企业上半年成本指标计划完成情况，结合发电形势和机组等级检修计划实际完成情况，对下半年成本指标计划进行修正调整。 　　（5）成本指标分析。1）结合月企业生产经营活动分析，开展成本指标月、季、年中、年度分析。通过指标同比、环比、与计划比、与先进比，分析查找指标差距，制定改进措施，落实实施责任。2）通过总结分析前三季度成本指标完成情况及四季度指标预测，组织开展下年度的成本指标预算工作。 　　（6）成本指标考评。通过建立所属单位领导班子生产费用和经济技术指标综合管理考核机制，出台所属单位领导班子成员月（季）度绩效考核办法、综合绩效考核管理办法、财务预算管理办法等相关管理制度，开展企业月（季）、年度综合绩效考核。 　　二、火电企业成本费用标准分析 　　1.制定标准的基本原则 　　（1）公开、公平、公正的原则。