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铁路工程可行性研究投资估算和控制 　　摘要：铁路建设行业在我国是一项特殊的国家行业。由于铁路建设工程巨大、耗时长、涉及到的资金数量大，因此需要铁路建设的相关部门在最初阶段就高度重视铁路工程的投资估算以及成本控制，对铁路工程的可行性进行研究，从而进一步实现设计方案的优化设计，降低工程建设成本，加快建设进度。本文笔者主要针对铁路工程的可行性研究阶段的投资估算与控制进行了简单地分析。 　　关键词：铁路工程；可行性研究；投资估算；控制 　　中图分类号：F426.92 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）012-000-01 　　在当前社会主义市场经济条件下，如何才能将铁路工程所需的资金控制在计划的资金限度内，保证投资估算达到一定的精度，其关键在于深化可行性研究报告中的投资估算和控制，虽然说铁路建设项目的可行性研究阶段的时间短暂，但该过程总结的报告却是铁路工程是否得到理想审批的依据，因此这个阶段的估算工作有着不可取代的重要性。归纳起来，铁路工程可行性研究投资估算与控制主要可以从以下几个方面出发： 　　一、开展市场调研 　　做好市场调研工作并及时和设计人员进行沟通，以便准确了解设计人员的设计意向，在实施可行性研究的开始就应该进行详细的市场调研工作，对市场需求进行预测和分析，并对工程选址分析、工艺流程以及所需材料市场价格以及费用标准等方面进行详细分析。在利用估算指标标志投资估算时切记不能生搬硬套，要充分经过真实调整和换算的基础上再对整个工程所需的资金进行估算，如此才能保证投资估算的准确性。在完成市场调研工作以后，相关人员还应该根据铁路工程项目的实际情况，在满足施工设计的基础上，以实现经济效益最大化的基本原则了解设计示意图，并熟悉铁路工程的施工方案，及时跟设计人员进行交流和沟通，争取在得到设计人员帮助的基础上降低铁路工程的费用，确保铁路工程设计人员在进一步优化设计的基础上重视铁路工程的经济效益，从而有效避免在设计过程中造成不必要的投资浪费。 　　二、灵活运用相关标准和规范 　　在铁路工程可行性研究阶段，相关人员要充分根据铁路工程项目的实际情况，在满足施工任务的基础上，加强设备之间的行业配套，要尽可能减少进口设备的使用。在选择设备的过程中，项目的设计人员根据所确定的施工方案、施工流程以及选址等，要尽可能采用经济合理和质量高的设备，除此之外，还应该充分考虑到铁路工程项目的附属工程所需的设备，在保证施工质量的基础上尽可能选择国内的施工设备[1]。估算人员在合计设备费用的时候不仅要考虑到设备本身的费用，还应该考虑到设备维修、运输等附属费用，将其通通纳入设备购置费用中。 　　三、各种风险的评估工作 　　（一）对社会稳定风险进行评估 　　作为铁路工程的建设单位应该在当地发改部门的配合下，委托一些具有资质的单位编写关于社会稳定风险的评估报告，该报告不仅要采纳当地政府部门的意见，还要广泛听取铁路沿线广大民众的意见，从而对社会稳定风险等级进行客观公正的认定。在当地发改部门认为社会稳定风险较低的情况下，然后上报给省级发改委进行审查，最终再由国家发改委进行核实。而铁路施工单位在这项工作中主要是提供相关资料、听取政府意见以及完善风险预案的作用。 　　（二）对环境风险进行评价 　　所谓环境风险评价主要指的是在铁路建设项目实施后可针对可能造成的环境影响进行分析以及评估工作，并提出有效的预防或者降低对环境产生不良影响的措施，并对措施进行跟踪监测的一种方法。通常情况下，铁路建设项目的风险评价工作主要是由铁路总公司委托评价单位开展的，由环保部审批，评价单位则需要编写铁路工程环境影响评价报告。 　　四、用地预审 　　用地预审主要指的是国土部门在铁路建设项目审批、核准以及备案阶段，按照相关法律规定对建设项目所涉及的土地利用事项开展的审查。在通常情况下，用地预审一般也需要通过委托有资质的预审单位实施，用地预审主要是采用分级预算，同样也需要经过县级、市级以及省级进行逐级审查上报，但是由于铁路建设项目所需的用地数量较大，需要经国土部批准。在铁路工程建设上，相关部门要做足准备，在确保铁路工程项目所用土地性质的基础上，按照“资产保全原则”，注意随时关注国家新发布的相关政策和规定，保证铁路工程可行性研究投资估算的正常化。另外，还应该加强工程项目建设前期的准备工作，在获得项目所需的土地的时候，尽可能得到土地的使用权，以便防止出现二次续租或者转征建设项目所追加投资金额。除此之外，还应该按照“资产保全”的原则，将所有参与铁路项目建设的各种资金要素和费用都形成资产[2]。因此相关部门在铁路工程可行性研究阶段估算阶段，要实行资产保全的原则，不管是针对购置的土地使用权还是自用的土地使用权，都应该将其纳入工程建设投资中。 　　五、加强各个项目费用的估算