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金融支持昆明呈贡七甸工业园区现状和对策建议 　　近期，笔者对昆明呈贡七甸工业园区进行了实地调研，与园区管委会及园区附近的农村信用社七甸分社进行座谈，实地走访了园区内云南辉煌机械集团有限公司、昆明昆宝电线电缆制造有限公司等多家企业。了解掌握园区企业经营现状与金融需求等情况。总的感到，金融在促进工业园区建设发展中发挥了重要的作用。但也了解到，金融支持工业园区建设很多潜力和作为有待发掘和实现。 　　一、七甸工业园区概况 　　（一）园区建设发展概况 　　七甸工业园区成立于2004年，位于呈贡区七甸乡，在2011年交由昆明阳宗海风景名胜区管委会托管。园区于2006年8月正式开始施工建设，至今已有十年之久。经过10年的建设发展，实现了从无到有、由小到大的跨越。至2016年6月末，注册入园工业企业合计149户，其中已投产企业78户、规模以上37户，尚有在建企业16户，在谈企业7户。2016年上半年，园区实现主营业务收入180亿元。其中，规模以上工业企业主营业务收入170亿元，纳税约9000余万元，带动就业12000多人。 　　（二）园区企业构成和经营现状 　　园区初始定位为绿色产业基地，现在实际情况则是以食品行业和装备制造业为主的综合性工业园区，有代表性的入驻企业有：嘉华食品厂、桂美轩等食品企业，云南辉煌机械集团有限公司、昆明昆宝电线电缆制造有限公司、明超电缆工业制造企业。其中，食品企业受当前经济下行冲击影响较小；主业是围绕“昆钢、云铜”等大型国有企业，做配套生产的部分工业企业，则出现了产量急剧减少的现象，同时，受宏观经济下行大势影响，应收账款余额数目巨大，再加上，进入园区后大量的固定资产建设投入，一时无法得到回报。重资产型的行业特点，令企业调整的难度系数倍增，举步维艰。 　　（三）金融业支持工业园区情况 　　据人民银行呈贡支行金融管理部《金融支持重点工业园区发展情况监测统计表》，金融对工业园区的支持主要体现在对园区建设贷款和园区企业贷款等2个面。其中，园区建设贷款已于2015年底清零。至2016年二季度末，园区企业贷款余额为30.89亿元，其中的中小微企业贷款余额3.31亿元，占比仅为10.72%。另外，有3家企业获得昆明产投公司合计1800万元的贷款支持。 　　为解决企业融资难问题，2015年昆明市首推“财园助企贷”融资模式。人民银行呈贡支行，积极协调辖区银行业金融机构和政府相关部门，探索具体业务落实路径，辖内先后有4家银行机构尝试开展该项业务。2016年1月20日，呈贡区农村信用联社七甸信用社，发挥驻七甸工业园区机构网点的地缘优势，首家成功发放了第一笔“财园助企贷”。至7月底，该网点累计向8家入驻企业发放“财园助企贷”3800万元，有效缓解了部分企业的资金紧缺问题，财园助企贷增强了入园企业“获得感”，得到入园企业广泛好评。2016年二季度末，农村信用社呈贡联社支持园区企业贷款合计24户，贷款余额共计4.82亿元，是园区企业融资的重要渠道之一。 　　2015年5月，昆明市工信委，牵头制定出台了《关于印发的通知》（昆工信通〔2015〕111号），在昆明市10个园区、4家银行开展试点，由市财政出资5000万元、各园区按照1：1配套相应财政资金作为风险保证金，引导银行贷款，投向园区内符合：技术有优势、产品有市场、发展有潜力等条件的中、小、微企业。该项政策打造了投资“洼地”，助推了“供给侧”改革，提升了企业融资的可“获得感”和实实在在的“可获得性”，解了企业燃眉之急，实现企业、银行、政府“三出力，三满意”。近年来为更好的满足园区企业融资需求，农信社积极落实《昆明市财园助企贷企业融资试点办法》，按照融资额度，呈贡工业园区安排237.5万元财政资金，上级财政配套237.5万元，作为“财园助企贷”的风险代偿保证金。七甸信用社成为了呈贡工业园区“财?@助企贷”唯一一家成功办理的银行，累计向呈贡工业园区内中小微企业发放“财园助企贷”8笔，金额合计3800万元。有效破解了小微企业因保证和抵押不足面临的融资困难问题。 　　在目前整个经济大环境较为艰难的情况下，银行新增贷款表现明显疲软，为防范风险，贷款“门槛”提高，银行“惜贷”心理严重，部分中小微企业所需生产经营流动性资金，因难以提供有效抵押物而无法从银行得到贷款。“财园助企贷”信贷产品的创新：一是解决了符合市场发展的中小微企业融资难问题。《办法》中明确，只要达到办法中规定的基本条件，虽然抵押担保不够银行贷款条件的中小微企业也可以申请“财园助企贷”；二是解决了企业融资成本高的问题。呈贡农村信用社“财园助企贷”执行利率是人民银行同档期贷款基准利率上浮30%，比现在呈贡农村信用社企业贷款加权平均利率55%优惠了25个百分点；三是政府政策导向作用为银行与企业合作打通了渠道。市财政与工业园区管