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苏区廉政经验和当代廉政建设 　　摘要:中国共产党在苏区局部执政时积累了丰富的廉政经验,具体表现为以廉政教育为倡廉的治本手段、以有效监督为促廉的根本途径、以作风建设为扬廉的重要渠道、以惩治腐败为倡廉的主要方法、以建章立制为保廉的关键措施。苏区廉政经验对推动当代社会的倡廉、促廉、扬廉、保廉工作具有重要的理论和实践意义。借鉴苏区廉政经验,推动当代廉政建设,既有历史必然性,又有时代针对性。 　　关键词:中国共产党;苏区廉政经验;当代廉政建设 　　中图分类号: D231 文献标识码: A 文章编号: 1004-1494(2010)04-0046-04 　　 　　2008年3月18日,胡锦涛总书记在《十一届全国人大一次会议闭幕会上的讲话》中明确要求新一届国家机构工作人员坚持清正廉洁:“我们要始终保持不骄不躁、艰苦奋斗的作风,自觉树立社会主义荣辱观,正确使用手中的权力,诚心诚意接受人民监督,严于律己、廉洁奉公,兢兢业业、干干净净为国家和人民工作。”同日,温家宝总理答凤凰卫视记者问时说:“如果说发展经济、改善民生是政府的天职,那么推动社会公平正义就是政府的良心。”工作干干净净的干部与坚守天职良心的政府构成廉政的两个根本点。2009年党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》又提出了当代廉政建设的新要求,要健全权力运行制约和监督机制,推进反腐倡廉制度创新,不断推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐败建设。追溯历史可知,中国共产党在苏区局部执政时,干部是最廉洁的,政府也是最廉洁的。借鉴苏区廉政经验,推动当代廉政建设,理论意义和实践价值都非常重大。 　　 　　一、借鉴苏区廉政教育经验,始终注重思想教育建设 　　 　　廉政教育是倡廉的治本手段。加强党员干部的政治思想教育和党性修养教育,解决世界观、人生观、价值观问题,树立正确的权力观、地位观、利益观,筑起思想道德防线,是首当其冲的工作。 　　毛泽东在其起草的《湘赣边界党的第二次代表大会决议案》中指出:“目前基本训练工作,应竭力铲除一般同志的机会主义思想和封建小资产阶级思想,确定无产阶级革命的人生观。”[1]193具有封建小资产阶级思想的人常常错误地认为,入党是为了当官,当官是为了享乐。为了加强政治思想教育,苏区开办了党校、军校以及各种干部培训学校。马列主义基本理论、党性与党的基本理论知识、阶级与时事形势政策、错误思想及其表现与纠正方法等是主要教育内容,党报、政治简报、个别谈话、开展批评、召开会议、工作锻炼等是主要教育形式。严重影响革命和红色政权建设的单纯军事观点、极端民主化、非组织观点、绝对平均主义、主观主义、个人主义、流寇思想、盲动主义思想、贪污腐败思想、官僚主义思想都得到了有效纠正。当时,毛泽东、周恩来、任弼时、洛甫、董必武等都在马克思共产主义学校(中央苏区党校)与苏维埃大学讲课,进行政治理论思想教育。他们先后指出:“苏维埃是一种最德模克拉西的政权机关”[2]4,“一切这些群众生活上的问题,都应该把它提到自己的议事日程上”[3]139,“贪污和浪费是极大的犯罪”,“节省每一个铜板为着战争和革命事业”[3]134,“驱逐各级政府中的贪污分子出苏维埃”[2]577等。这些要求和主张,体现了苏区廉政的重要观念。通过政治思想教育,广大党员干部对“入党为什么,当官做什么,身后留什么”有了比较正确的认识。 　　在深入开展学习实践科学发展观活动与党的十七届四中全会精神的今天进行廉政教育,同样始终需要坚持在源头上抓住根本,加强思想预防教育,从心灵深处教育党员干部干干净净为国家和人民工作,树立正确的人生观和价值观。 　　 　　二、学习苏区廉政监督做法,逐步完善监督体系建设 　　 　　有效监督是促廉的根本途径。把党政监督与群众监督结合起来,舆论监督与制度监督结合起来,常规监督与突击监督结合起来是苏区促廉的基本做法。 　　为了真正做到多种监督相结合,党和苏维埃中央政府在苏区廉政监督建设中有以下举措:一是成立了人民委员会、工农检察委员会、控告局等党政监督机构,同时组建了突击队、轻骑队、工农通信队、群众法庭等群众监督组织,做到了有组织有领导;二是颁布了《政府工作人员惩办条例》、《惩治贪污浪费办法》、《关于惩治贪污浪费行为》等一系列具有法律约束力的文件和训令,做到了有规章有要求;三是在苏维埃中央政府机关报《红色中华》中辟有《红板》、《黑板》和《反贪污浪费》专栏,分别宣传廉洁奉公、积极工作的先进事迹,批评消极怠工、立场不定的消极行为,揭露贪污浪费、官僚主义的腐败案件,在红军总政治部《红星》报上辟有《铁锤》栏目,专批军队及其机关的各种不良现象和作风,还通过《青年实话》等其他报刊与其他渠道对廉政建设的相关问题进行通报,做到了有宣传有披露;