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营造良好政治生态意义困惑和路径 　　 ［摘 要］政治生态，是指一个地方政治生活现状以及政治发展环境的全面反映，是党风、政风、社会风气的综合体现，核心是党员领导干部的廉政、勤政、善政问题，根本目的是营造风清气正、吏治清明、公平正义的政治环境。政治生态对于营造良好的发展稳定环境具有十分重要的意义。本文从意义、困惑、路径三个层面，对营造良好政治生态这个命题做了系统阐述。期待这种研究能够给党的建设、反腐倡廉建设、社会建设提供一个新的视角和着力点。 　　［关键词］政治生态；主要领导干部；反腐倡廉建设 　　［中图分类号］Ｄ２６ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１６７２－２４２６（２０１２）０３－００４８－０３ 　　 　　良好的政治生态，是发展稳定的基础。营造良好的政治生态，是各级主要领导干部应尽的责任。所谓政治生态，是指一个地方政治生活现状以及政治发展环境的全面反映，是党风、政风、社会风气的综合体现，核心是党员领导干部的廉政、勤政、善政问题，根本目的是营造风清气正、吏治清明、公平正义的政治环境。政治生态折射的是一个地方政治生活的大环境和大趋势。政治生态就好比气候，气候宜人就人人都感到舒适；气候恶劣则大家都苦不堪言。 　　 　　一、营造良好政治生态的意义 　　 　　１．营造良好的政治生态是顺应政治规律的必然要求。政治的普遍规律表明，上层建筑要与经济基础相适应，政治环境要与执政现状相适应。当前，我们党进一步巩固长期执政的基础，我国经济发展进一步深化对外开放，市场经济进一步健全完善，国际环境进一步保持向好趋势的任务十分繁重。执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验异常复杂而严峻。要完善与经济发展相适应的政治环境，巩固党长期执政的政治基础，营造良好的政治生态十分必要。 　　２．营造良好的政治生态是反腐倡廉建设的迫切需要。发展靠经济环境，廉洁靠政治环境。政治生态环境关乎党和政府的形象，关乎社会稳定，关乎民生大事，关乎干部安全。近年来发生的大案要案，很多都是串案窝案、集体腐败，甚至是整个领导班子全部腐败，有的领导干部家庭是满门进狱。在有些地方、有的部门，腐败已经形成了一种“势场”、一种氛围，身在其中的人有的被推拥着、被裹挟着陷进了腐败的泥潭不能自拔，他们有的很无奈而且很悲哀。如果不营造良好的政治生态环境，这种悲剧还会继续重演。在舞台上，重演的悲剧还能赚取一些眼泪；而在现实中，重演的悲剧却要付出成倍的代价。正所谓环境雕塑人，环境造就人──环境如斯，人何以堪。 　　３．营造良好政治生态是化解社会矛盾的根本途径。近年来发生的一系列群体性事件，表面上看是偶发事件，但从更深层次看，其实是政治生态的问题。有的党政机关及公职人员不作为、缓作为、乱作为，使得群众投诉无门，群众反映的问题长时间得不到回应，从而导致“小事拖大、大事拖炸”。 　　 　　二、营造良好政治生态的困惑 　　 　　在当前政治生活领域，存在着部分“反生态的人，非生态的事”，政治生态面临着诸多矛盾和问题。 　　１．政治生态环境的病灶之一就是不讲政治。一是缺乏政治悟性。“悟性”是一个佛家语，从造字的角度讲，“悟”就是一个“吾”加一个“心”，合起来就是“我心”。“悟性”，就是用心体察、用心感怀的意思。做任何事情都要有悟性，从政要有政治悟性，政治悟性就是对政治的敏感。现在有的领导干部患上了“政治麻木症”和“政治短视病”，对很多政治现象视而不见或见而不管，使得许多的小问题变成了大麻烦。有的主要领导只重经济建设不重党的建设；只关注显绩不关注隐绩；只治标不治本；只在乎表面的“一团和气”而忽视带班子带队伍的重要性。二是缺乏政治担当。有的领导干部“只当官不为政”，不讲担当，一心就琢磨着自己的“官帽”。有的领导干部调整岗位时要“精确计算”岗位的“含权量”、“官味度”，看是“条条岗位”还是“块块岗位”，可谓是反复掂量、用心斟酌。还有的领导干部把权力当“乐趣”，而不是视权力为“负担”，怕担责任、推卸责任的意识非常强烈。其实承担责任没什么可怕的，在营救驻伊朗的美国大使馆人质的作战计划失败后，当时的美国总统卡特第一时间在电视里郑重声明：“一切责任在我。”仅仅因为这句话，卡特总统的支持率反而骤然上升了１０％以上。三是缺乏政治道德。温家宝总理曾经说过：“企业家的血管里要流淌道德的血液。”其实，领导干部的血管里也需要流淌道德的血液。现在少数领导干部欠缺基本的道德观念与道德底线，腐败的情节和后果越来越严重。廉洁本该是领导干部的基本素质，但在现实中却成了最高标准。 　　２．政治生态环境的病灶之二就是贪污腐败。腐败一旦在较长时间、较大范围保持一种“出生率”大于“死亡率”的态势，就会在局部出现人心思贪的现象，就会在一些人中间发出没有机会腐败的喟叹，就会在部分人中出现笑廉不笑贪的心态。少数领导干部“