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湖南广电系统资产档案管理难点和解决策略研究 　　[摘 要] 湖南广电系统管理工作的重要内容之一就是系统资产档案管理工作，近年来，随着社会的发展及认识的进步，湖南广电系统资产档案管理工作取得了一定的成绩，但仍存在一些问题，本文将主要阐述有关难点及对策建议。 　　[关键词] 档案管理 难点 解决对策 　　近些年来，相关部门对档案管理工作的重视程度越来越高，国家档案局以及相关的各级档案行政管理部门纷纷出台相关的规定及办法，加大对各部门系统资产档案管理工作的监督及指导力度。就湖南广电系统的资产档案管理工作而言，取得了一定的成绩，但是还存在一些不容忽视的问题，与档案管理目标之间还存在一定的差距。 　　一、湖南广电系统资产档案管理难点 　　当前，湖南广电系统资产档案管理工作中所存在的难点问题主要体现在以下几方面： 　　一方面，资产档案资料自身不符合规范性及同一性的要求，不按国家资产档案管理相关规定行文的现象还比较常见，没有对非红头文件、传真件制定统一的规格标准，导致了文件纸张大小不统一的问题，在一定程度上增加了资产档案标准化管理的难度；所使用的纸张的质量不符合厚度以及柔韧度的要求，容易毁损，并且书写不规范，难以达到长期保持的要求，给资产档案管理工作增加了难度；相应的图章不齐全，难以确定资产档案的准确性、真实性；另一方面，系统内部资产档案相关文件资料的整理质量不达标，难以满足规范化以及标准化的要求。对于资产档案管理工作而言，一大重点同时也是难点问题就是科学合理的文件资料的分类方法的制定。湖南广电系统组织庞大，部门较多，再加上相关资产档案管理工作人员业务素质能力水平的限制等，导致了在资产档案管理工作中标准的掌握尺度不统一，造成了问换管理标准化问题，与此同时，更多的资产档案管理新方法被采用，这也在很大程度上导致了资产档案管理工作的不规范。 　　1.归档的资产管理工作和固定资产申购、验收、维修、改造各个环节中形成的文件材料，必须对学校、社会具有参考价值和凭证作用。 　　2.归档的文件材料必须反映固定资产管理和仪器设备项目从申购到改造的全过程，保证完整、准确、系统。 　　3.归档的固定资产文件材料必须遵循其自然形成规律，保持其有机联系，必须与实物一致并有成套性。 　　4.作为学校固定资产的各种国产、进口的高、精、尖、稀的仪器设备，均须归档。 　　5.在通用固定资产形成过程中具有保存价值的文件资料。 　　归档的主要内容包括综合性管理、技术性管理档案。技术性档案主要指仪器设备项目的依据性材料、开箱验收、安装调试、运行维修、随机图样等方面。土建工程的项目计划、可行性论证报告、上级有关部门的批文、工程、预决算报告、交付使用表等有关的文件资料。 　　二、原因剖析 　　2.1资产档案管理体制因素 　　首先是对湖南广电系统资产档案管理工作的认识不到位，重视程度不足，往往将资产档案管理工作划归到全部管理工作的次要部分；其次，在资产档案管理机构设置方面，由于重视程度不够，一般都是要在资产管理中出现比较突出的矛盾之后，才考虑解决机构设置方面的问题，这就导致了资产管理工作的混乱，难以达到标准化和规范化的要求；未对管理人员的权力、责任以及权利作出明确的好划分和界定，一般是资产档案管理人员承担较大的责任以及繁重的工作负担，但是权利以及权力却相当有限，对于在管理过程中发现的问题，也没有权力采取实质性的措施，难以形成威慑力。 　　其次，人员因素。人员的业务能力难以满足资产档案管理工作的要求，特别是资产档案管理基本专业知识缺乏，对资产档案管理工作熟悉程度不够；资产管理工作人员缺乏相关的专业训练，业务素质和技能难以提高；即使是组织培训，力度也不够，并且由于现实情况的限制，无法对所有的资产档案管理工作人员进行培训，并且主要是采取的口头讲解方式，无法组织实际操作练习，这样，学员就没有机会亲自实践，培训效果也就难以保障。 　　最后，规章制度因素。当前主要实行的是人员岗位责任制、档案整理、提供利用以及保管保密等业务制度，而关于行为约束及控制的管理制度比较缺乏，或者是虽然存在，但没有得到切实履行，此外，资产档案管理工作目标考核机制以及经济责任制度等具有一定强制性的制度措施更是缺乏，在一定程度上讲，导致湖南广电系统资产档案管理工作难点的一个十分重要的原因就是制度的缺失以及落实程度不到位。 　　三、解决湖南广电系统资产档案管理难点的对策建议 　　首先，在意识层面上，对资产档案管理工作树立起正确的认识，并且保证资产管理职责的明确。对于湖南广电系统的字长档案管理工作而言，当前首要任务就是要提高资产管理意识，明确资产管理职责，指派专人负责具有价值的资产档案资料的收集、整理等工作，并根据资产管理工作的相关规定和办法进行资产档案的管理。 　　坚持由资产文件材料形成