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金融助推产业集群发展和城镇化建设模式金乡案例 　　摘 要：产业集群对于增加城市的聚集功能、促进小城镇的建立和发展、增强城市的辐射与扩散能力有着积极的推动作用。本文通过山东省金乡大蒜产业集群在金融助推作用下促进城镇化发展的案例回顾，认为具有本土特色的产业集群是城镇化建设发展的有效路径，这对当前正在进行中的城镇化建设具有一定参考价值。 　　关键词：产业集群；金融；城镇化 　　中图分类号：F830 文献标识码：B 文章编号：1674-2265（2013）07-0052-06 　　一、引言 　　城镇化是农村人口向城镇转移及其引起的产业、就业结构非农化重组的一系列制度变迁过程，是资源和要素在产业间和城乡地域间重新配置组合的过程。党的十八大报告提出，要坚持走中国特色新型城镇化道路，推动工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，必须以推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。早在1999年，诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨就把我国的城镇化和美国的高科技并列为影响21世纪人类发展进程的两大关键因素，并认为城镇化是21世纪对我国的第一大挑战。 　　西方发达国家城镇化的进程表明，产业集群对于增加城市的聚集功能、促进小城镇的建立和发展、增强城市的辐射与扩散能力有着积极的推动作用，是促进城镇化发展的有效动力。本文拟循着山东省金乡县大蒜产业集群在金融助推作用下带动县域城镇化发展的路径，论证通过具有本土特色的产业集群来推进城镇化建设的可行性。 　　二、关于当前国内产业集群的城镇化发展模式概述 　　目前，以产业集群的形成原因为标准，我国区域城镇化进程基本分为三种模式：一是内生产业集群发展主导城镇化建设模式。内生型产业集群是市场驱动、自发形成的，该类型产业集群对城镇化的推动作用是通过企业的集聚带动相关配套产业的发展，推动城市空间由内向外圈式扩张。浙江集群经济发展带动的城镇化进程是此类模式的典型。这种模式由于具有内生性特有的布局分散、规模较小特点，处于自发演进状态，具有城市指向不明确、城市规模结构不合理的缺陷，缺乏总体向心力和推动力。二是外生产业集群发展主导城镇化建设模式。外生型产业集群主要由外来投资驱动，并利用相关外来优势主导形成，这种集群下城镇化的扩张模式是以区域内的外来投资为核心， 呈现单极式扩张态势，广东诸多城镇的形成和扩大是此类模式的典型。这种模式对外来资源依赖较大，一旦出现更具成本优势的区位， 外来资源便会转移，其脆弱性相对较大。三是政府主导型产业集群发展的城镇化建设模式。这是通过政府的规划引导， 使得某一产业集聚于某一区域，在推动产业集群形成的同时，吸引周边资源聚集，逐渐形成以某一区域为依托的区块式城镇化扩张模式。浙江和山东等省以工业园区建设为依托推动城镇化建设的做法较为典型。但对于大多数园区建设发展绩效不理想的欠发达省区，通过政府人为设计容易造成资源浪费，使区域经济整体实力受损，从而对区域城镇化进程产生严重的不利影响。因而这一模式也不具备广泛的借鉴性。 　　本文论证的基于金融助推大蒜产业集群发展，进而推动城镇化进程的金乡模式，自身具备三个突出特点：一是内生性。产业集群以市场机制为主导，依靠区域内生的市场力量发展壮大，具有坚实的产业基础。二是主体广泛性。它的发展虽然兼具了政府的宣传引导，但这种作用始终是一种助推力，它主要依靠本地农业传统和在此基础上成长发展起来的交易者、加工者自觉共同促进，各方经济主体自主参与互动的能力较强。三是植根本地性。由于它深深扎根于区域性特色产业经济中，在经济发展上具有天然“嵌入性”，更有利于体现城镇经济特色和形成城镇化发展的竞争优势。与上述三种产业集群的城镇化发展模式相比较，这种模式具有内生主导模式的自主性，又将外生主导模式的优势资源本地化，同时得到了生产、交易、加工等市场经济主体的广泛参与支撑，兼具天时、地利、人和，更具有借鉴推广意义。 　　三、金乡大蒜产业集群发展与城镇化建设的演变历程 　　金乡县地处鲁西南平原腹地，总面积886平方公里，总人口60余万，是全国著名的“大蒜之乡”。该县是全国最大的有机大蒜种植基地和首家航天育种生态培育基地，形成了中国最大的大蒜出口基地和流通加工中心。金乡大蒜先后荣膺“首届中国农业博览会银质奖”、“国家地理标志产品”、“欧盟地理标志认证”、“中国驰名商标”。金乡大蒜产业被评为“山东省十大影响力产业集群”；大蒜深加工产业集群入选中国县域产业集群竞争力100强。而金乡县也被授予“中国承接产业转移投资环境十佳县”、“中国最具投资潜力特色示范县200强”、山东省首批“省级现代农业示范区”等荣誉称号。 　　（一）大蒜市场：从散兵小户到全国流通中心 　　金乡大蒜市场的发展在悠久的种植传统中不断被强化和拓展。20世纪70、80年代，一些头脑灵活