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论事业单位国有资产管理现状和改革 　　摘 要：近些年我国社会主义市场经济的发展是非常迅速的，在新的发展环境下，对事业单位实行改革是必然趋势，而国有资产管理是改革的重要内容。对事业单位国有资产实行有效的管理是实现其公共服务职能的重要保证，也是提高工作效率的基础。但是现阶段我国事业单位国有资产管理中存在的问题是比较突出的，资产的利用效率一直得不到提高，造成了公共资源的严重浪费，这种情况也引起的社会公众的高度关注。因而我们需要对事业单位国有资产管理进行深入的研究，并且采取针对性的措施对事业单位国有资产管理实行全面改革。 　　关键词：事业单位;国有资产管理;现状;改革措施 　　一、我国事业单位国有资产管理的基本现状 　　1.事业单位国有资产的性质比较特殊。对于事业单位而言，其很多资产都是由政府免费提供的，用于开展各项公益活动，因而事业单位很难运用这部分资产来创造自身的经济效益。但是对于事业单位所提供的政府准许收取部分费用的公益性产品来说，他们所使用的资产的性质是比较难以划分的。此外，我国的一些事业单位有着其自身的特殊性，这些事业单位的国有资产也具有不同的特点，因而在管理上也有着一定的难度。 　　2.国有资产的来源十分广泛。我国事业单位国有资产的数量繁多，其来源也是十分多样。其一是通过国家的审批，无偿为事业单位配置所需的基础设备设施，这是事业单位获取资产的主要方式。其二是国家根据政策为事业单位所提供的财政支持。其三则是社会各界的捐赠和转让等，这也是事业单位国有资产的来源之一。由此可见，事业单位国有资产的来源比较复杂，这就在一定程度上加大了资产管理的难度。 　　3.事业单位国有资产分配失衡。通过相关数据调查可以了解到，我国事业单位的数量已经超过了百万家，其职工人数大约有三千万人，国有资产的数额高达三万亿元。但是从实际情况来看，很多事业单位占用的资产并没有达到每个事业单位所占用平均资产的数额，这就说明了不同的事业单位国有资产的数额有着很大的区别，国有资产的分配十分不均衡。此外，不同事业单位公共服务职能的区别更加剧了这种不均衡的现象。 　　4.国有资产中固定资产增加速度过快。自改革开放以来，我国的社会经济发展相当迅速。国家为了充分发挥事业单位的职能，提高其工作效率，对事业单位提供的有力的支持。从目前的情况来看，很多事业单位的办公条件和职工待遇相较于以前有了明显的改善。至今为止，固定资产在事业单位国有资产中的比重是最大的。但是在实际工作中，这些固定资产的利用效率相较而言是比较低的，其中存在的隐患值得我们重视。 　　二、我国事业单位国有资产管理中存在的问题 　　1.没有对国有资产管理实行有效的监督。很多事业单位的国有资产数量是比较多的，其内部的工作人员对于资产管理工作并没有引起足够的重视。最终导致很多资产没有得到有效的利用，对事业单位的发展造成了严重的影响。我国很多事业单位没有根据自身的情况对资产管理实行有效的监督，导致一些腐败现象频繁发生。而一些单位虽然建立了相应的监督机制，但是在具体实施过程中流于形式，国有资产管理工作效率低下，这对事业单位的长远发展是极为不利的。 　　2.没有建立有效的国有资产管理机制。相较于企业而言，事业单位有着其自身的特殊性，因而在国有资产的管理上也有着一定的区别。但是在实际中很多事业单位的国有资产管理机制都缺乏一定的合理性，严重影响了资产管理工作的质量。综合而言其问题主要体现以下几个方面：首先在资产使用和报废的时候没有做好登记工作，导致资产管理的过程中漏洞百出。其次是在管理的过程中没有依据相关的法律规章制度，影响了资产管理工作的正常开展。最后则是很多事业单位的资产管理目标不够明确，没有对自身的情况进行针对性的分析，导致其工作效率一直得不到提高。 　　3.国有资产的使用效率过低。事业单位拥有大量的国有资产，但是在实际工作中有些单位资产管理不规范，使用效率不高，建档不完整，处置情况不规范，有些事业单位在购置资产的时候，由于资产管理中存在的问题，经常出现重复购置的情况，造成了资源的严重浪费。此外，还有一些事业单位没有进行严格的预算控制，没有实现资金的合理利用，为事业单位带来了一定的风险。这些现象都是国有资产使用效率低下的表现，长期下去将会对事业单位的发展造成严重的危害。 　　三、事业单位国有资产管理改革的有效对策 　　1.完善事业单位国有资产管理的规章制度。国有资产管理是事业单位的重要工作，由于国有资产管理工作十分复杂，因而需要制定相应的规章制度为国有资产管理工作提供依据。首先事业单位要意识到加强国有资产管理的重要性，针对当前工作中存在的问题来完善各项规章制度，使其更加符合至极工作的需要。其次是通过广泛宣传规章制度来培养所有人员的资产管理意识，逐渐改善工作中的不规范行为。最后则是严格落实各项规章制