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论现代林业生态建设和林政资源管理
论现代林业生态建设和林政资源管理
摘 要:当前随着各种资源的日益枯竭,人们开始注重对环境的保护。而森林资源也在社会经济不断发展的过程中逐渐减少,为此政府加大力度来建设林业生态系统,文章主要阐述了现代林业生态建设和林政资源管理之间的关系,分析了当前我国林业生态建设方面存在的问题,并提出了加强林政资源管理以改善林业生态环境的措施。
关键词:现代林业;生态建设;林政资源管理
生态问题现在已经成为制约社会经济发展的一大因素。林业作为社会公益事业的一种,担负着林产品供给与生态建设两个方面的任务。加强林业生态建设对于维持生态平衡、保护自然环境具有重要意义,但是目前我国的林业生态建设的形势并不乐观,仍然存在很多问题,给社会发展造成不良影响。
一、现代林业生态建设和林政资源管理之间的关系
森林资源作为生态系统重要的组成部分,对于维持生态系统的稳定和平衡具有重要作用。与此同时,森林资源还是人类进行生产和生活活动极为重要的物质基础。所以,对森林资源进行保护,就是对人类生存的环境进行保护,也是对人类自身进行保护。林政资源管理指的是林业管理部门的林政资源管理机构按照国家的政策、法律法规以及林业部门指定的相关规定,对采伐、保护、运输及销售森林资源等生产活动和经营活动进行组织、计划、监督和指挥的过程。所以,林政资源管理在加强林业生态建设方面发挥着重要的作用:加强林政资源管理对强化林业生态建设具有积极作用;放松林政资源管理对现代林业生态建设具有一定的消极作用。
二、现代林业生态建设存在问题分析
1.林业资源的分布不平均。我国的林业资源总量与人均量都较低,只占到世界平均水平的10%与20%左右。国家林业资源量总体不足情况严重,覆盖分布也不平均。我国只有黑龙江、内蒙古以及云南等省份的林业面积达标且丰富。像西部地区的林业资源十分匮乏,林业资源分布出现两极化的现象。
2.现代林业生态建设力度不足。虽然林业部门在不断加强生态环境建设的力度,对于荒漠化问题以及水土保持问题的重视力度不断提高。在多年的努力下,生态环境情况得到明显改善。但是林业生态环境建设的质量并不尽如人意。人造林树种不尽丰富,且林业生态建设中的人造森林的结构不合理。质量不足的林业生态建设结果,大大影响了现代林业生态建设的效率。
3.现代林业生态建设的法制观念不足。只有让每个人都具有现代林业生态建设的意识,才能使现代林业生态建设工作得以正确的实施。但是,受到宣传工作质量的影响,保护生态环境的社会舆论环境没有成功建立。关于生态环境保护的法律法规的宣传力度不足,这就使得许多政府工作人员、林政部门以及社会个人没有高度重视现代林业生态建设工作,生态环境的良性循环没有建立起来。管理者与工作人员的法制观念不足,让执法不严与有法不依的现象充斥在现代林业生态建设活动中,影响现代林业生态建设工作的质量。
三、林政资源管理
1.林木管理。树木是构成森林的主体,而当前在很多地区存在过度砍伐树木的情况,违反森林法的相关要求。我们的林业资源在不断减少,要采取相关措施对采伐现象进行控制,实行采伐限额管理及科学经营措施。
2.林地管理。对林地进行科学保护是促进林业发展的前提条件,同时也是开展林业现代生态建设的关键点。当前,人们处于对经济利益的追求,不断毁林开垦,侵略林地资源,导致林地资源损失逐渐增加,依据国家颁布的林地使用许可制与限额制,对林地予以宏观调控,同时可避免林地流失过多。制定科学合理的林地规划,促使林地管理水平得到提升,从而更有利于开展林业生态建设活动。
3.林权管理。林权管理是保持现代林业制度规范性与文明性的重点,同时也是林业建设的目标之一。众所周知,无规矩不成方圆,有制度来规范社会才能够更加文明,对于林业来说亦是如此,只有林权管理工作落实到位,效果突出,才能更好地建设现代林业甚至是生态文明。
四、加强林政资源管理,促进现代林业生态建设
1 .建立健全管理机构,强化队伍建设。加强基层林业工作站人员队伍建设,林业站作为基础机构则应该做好保护森林资源、宣传国家政策、推广林业科技、组织林业生产活动以及执行林业法律法规等方面的工作,此外还要创建流动监管与巡查机制。建立一支与其林业建设相符的执法队伍。当地政府要扩大林政资源建设投资渠道,增加资金投入,以维持队伍的稳定性。同时要保证队伍具备一定的政治素养、精湛的林业技术、良好的工作态度以及严肃的组织纪律,从而实现依法治林的目标。
2.加强先进管理设备与技术的应用。在科学技术快速发展的今天,现代林业建设的科学技术水平也需要进行提高。在现代林业生态建设发展的今天,需要提高林政资源管理工作的效率,加强先进管理设备的引进以及管理技术的使用,会使林业生态管理工作的可持续性加强。将计算机与相关的软件、
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