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环保意识和社区档案管理 　　摘要:把环保意识建设与社区档案建设有机结合起来是环保事业与社区工作的双赢，也是环保事业与社会各项事业互动的最佳契合点。文中从建立社区环保档案建设入手，提出建设环保档案意识的具体策略。 　　关键词:环保意识；社区档案 　　 　　辩证唯物主义认为：“社会意识是社会存在的反映，是人们对于自己周围环境、社会关系、社会过程的认识。”意识对物质的反映是能动的，意识在一定条件下能够反过来对物质过程起到巨大的作用。环保意识是环保事业发展的现实反映。 　　社区是近年来城市建设发展出现的一个新生事物。建设社区环保档案是有效开展社区服务事业的重要开端，更成为环保事业发展的新契机。本文从建立社区环保档案建设入手，提出建设环保档案意识的具体策略。 　　 　　一、提高环保档案意识 　　 　　存在决定意识,意识又反作用于存在。档案意识是一种社会意识,是指社会主体对档案和环保工作这一客观事物的主观映像和能动制约的精神系统。具体地说,就是人们对档案的性质和价值的认识,对环保工作的性质、地位和作用的认识；既包括社会上人们对档案和环保工作的认识,也包括环保工作者对环保档案的认识。 　　环保档案意识是一个随着实践和认识的发展而不断演变的过程。档案意识的能动性必然会导致档案存在的相应变化,具体表现为建设社会个体的档案意识为核心,调整全社会的档案观的形成。这两种形态的档案意识在矛盾运动中相互作用,互相影响,构成系统性的与档案存在相对应的意识体系。环保档案意识对档案存在的能动作用是一种持续的运动,一个基本动因。 　　当今是信息社会,知识经济背景下的档案意识是影响档案事业是否能全面发展的一个关键问题,是档案信息化建设事业的一个核心内涵。在目前信息技术广泛应用于各行各业,以及建立和完善社会主义市场经济体制的竞争形势下,档案存在的内涵、范围、种类、结构、数量、作用等都发生了新的变化。在档案信息资源形成和利用过程中,具有强烈使命感和责任感的档案意识占主导地位,就会使档案事业发展的各种因素得以强调,从而强化档案事业发展的各要素之间的排列组合,整合成为得以快速发展的实体结构,进而形成档案事业发展的核心竞争力。如果在环保事业的发展过程中,档案意识弱化,那么即使政府投入巨大的物力财力,环保事业的发展也会受到严重的阻碍与抑制。 　　 　　二、社区环保档案建设有效利用 　　 　　社区是近年来城市建设发展中出现的一个新生事物，是与我国市场经济发展相伴形成的。由于城市基础管理体制改革的需要，原来的居委会向社区居委会转变,转变后的社区工作领域不仅要面向居民，还要面向社会。社区档案管理作为社区建设的一项基础性工作,亟待加强,并且将在社区建设中发挥越来越重要的作用。 　　社区档案是社区党组织、社区成员(代表)大会、社区委员会以及社区群团组织在社区各种建设、实践中形成的,并由社区居委会收集保存的有价值的各种形式的历史记录。社区活动的开展,形成了大量的文字、图表、声像等原始记录,其记载的内容反映了社会基层管理体制变革的进程及社区各项活动的真实情况。社区档案以小见大,体现的是社区“小政府、大服务”的管理特点,是社会发展的历史过程和百姓生活变化的真实记录。社区成立后由于建制交替、人员调整等原因,不但要清理接收原居委会的文件材料,而且随着社区工作启动必然产生新的文件材料,这就给档案工作提出了新的课题。 　　社区环保档案是社区档案的重要组成部分。2005年，哈尔滨市环境宣教中心为了加大环境保护的宣传力度，提倡公众参与保护环境的方法，把环保知识普及到百姓的身边，我们在哈尔滨市八区十一县市内成立了500多个环保宣传监督站。2006年，按档案规范化标准要求，我中心提出建立完善环保宣传监督站档案工作。按类别分为社区环保宣传档案、社区环保活动档案、社区环保监督档案、社区环保上访记录、社区环保培训记录等。按照规范化建档的要求，对区县环保宣教干部以及社区协管员的集中培训。一年来，我走访指导社区档案占总数的80%，抽检20%，各类档案基本完善达到预期的标准。通过社区的上访记录和环保宣传监督档案的记载，给我们环保局监察执法人员提供了检查的线索、治理的依据，环境治理的效率提高了，社区环境也得到了及时地改善。2007年，按档案规范化要求进行了检查验收，评出了5个“环保档案标兵社区”，并以此为试点社区召开了现场观摩会，全市8区、10县500多个社区协管员及宣教干部参加了本次观摩活动。哈尔滨市“社区环保宣传监督站”的建立创我国有例。三年来，接待全国各省、市地区环保宣教干部千余人，来到我市的“社区环保宣传监督站”参观学习和交流。随着社会的发展，人们环境保护意识的提高，“环保宣传监督站”建立和完善规范化的社区环保档案，将会使城市档案网络更加健全,对档案工作整体水平的提高具有十分重