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石化项目招投标和合同管理分析 　　摘要：石化企业项目招标中涉及了很多的招标与投标合同，这些合同关系到了石化企业扩大规模生产的发展，但是在实际合同的签订和管理中，招标合同与投标合同往往是相互分离的，这对于石化企业项目管理来说，具有重要的影响，因此在实际招标和投标管理过程中，应该加强对双方签订合同管理，这样才能保障石化企业项目建设能够完整地进行。本文通过对招标投标过程中的合同管理影响以及在新形势下该如何进行招标投标合同管理进行了对策应用分析，希望对我国石化企业项目管理具有帮助。 　　关键词：新形势下 大型炼化 石化项目 招标 合同管理 　　中图分类号：F284 文献标识码：A 　　随着社会的发展，需求的不断加快，石化企业也应该不断地迎合市场发展需求，不断地进行石油的炼化生产，从而在炼化生产中提升石化企业的经济效益。作为石化项目建设的基础招投标管理工作关系着石化企业的炼化项目发展，因此在招标管理工作中应该加强对招标管理工作中的细节处理，同时在招投标管理工作中还要秉持公平公正的原则进行，这样才能保障每一个企业都能有平等的机会参与到石化企业石化项目的招标中。在招标结束后，作为项目的负责人应该充分地将招标项目中涉及的合同进行分类化保存管理，这样才能在后期的合同审查中提供可靠的审查依据。 　　1 招标以及合同管理的内涵 　　1.1招标内涵分析 　　招标指的是在一定公开范围内，对所需的采购以及先储备的货物存储量进行公示，从而引导更多的人进行专门的投标作业。招标过程中具有明确的招标程序，在程序开始之前要按照相应的审核程序对来参加招标的企业进行审核[1]。审核通过的企业才能够按照相关的合作事宜进行合同的签订，在签订合同之后就达成了双方企业之间的项目合作关系。 　　1.2合同管理的概念 　　合同管理指的是在实际项目建设中，利用相关的法律条款进行的合同契约保管，在合同管理的过程中合同管理人员要根据相关的法律条款，以及招标企业运行的现状进行专门的运行合同订正，要监督企业按照合同中的相关条款进行应属义务的负责[1]。同时还要在合同管理中及时地对合同中的变动进行调整，如果在项目合作过程中，因为一方的违规而不得不解除合同关系，合同的管理者要按照当时签订的合同进行解除合同的相关事宜处理。同时合同管理中还包括对合同管理的转让、监督以及合同控制等事项。 　　2 石化项目招投标与合同管理的关系 　　招投标与合同管理的关系属于合同的谈判商议和订正阶段，是进行合同管理之前必须要经历的一个步骤，在招投标的结果形成中要注重对各种合作注意条款的形成，作为招标企业要运用最小的?\作成本进行招标管理的运行，以此来满足投标企业的礼仪要求[2]。而投标方在进行投标过程中希望满足招标企业的要求，同时还能获得最大化的经济利益。可以说招标过程中招标和投标企业之间的合同签订就是一种市场交易行为，在这个过程中并没有形成真正的书面合同，因此来看，这个过程中并不涉及合同管理，而是在双方合作的基础上进行的专门的口头约束，但是口头约束的结果却往往是合同管理中的重要组成部分。 　　3 石化项目招标投标面临的环境 　　3.1制度管理越来越全面 　　随着招标项目的建设越来越广泛，在其招标过程中面临的环境也越来越复杂，因此在招标工作开展之前，招标企业应该对新形势下的招标管理法以及招标管理体系进行详细的解读，这样才能保障整个招标过程是在合理合法条件下进行[3]。2017年是我国《招投标管理法》实施14周年，同时也是我国《招标投标管理条例》实施的第三年，因此在这种背景下招标企业在进行实际招标开展的过程中，其面临的招标管理法以及招标管理体系也越来越完善。 　　3.2网络化发展迅速渗透 　　21世纪是网络技术飞速发展的时代，在网络发展的带动下，在进行招标过程中招标的形式也发生了转变。新形势下的招标投标企业在进行投标过程中也已经由传统的标书转变成了现代化的电子标书形式，招标企业通过在网络上筛选投标企业的标书，然后进行集体的评价，最后在网络上公布中标的企业，这样不仅节省了招标过程的时间，还节省了招标举办会的花费和开销，同时利用网络化招标投标，也为招标过程提升了公平性保障。就新形势下的招标工作来看，网络化招标投标已经成为一种必然的发展趋势。 　　4 石化项目招标管理中存在的问题 　　4.1 招标人存在的主要问题 　　第一，采用邀请招标等非公开招标方式，限制或者排斥本系统以外承包商参加投标。石化项目多为中国石化、中国石油等国有大型企业投资建设，为了保护行业利益，使自己行业内承包商能够中标工程，常常不采用公开招标，而采用邀请招标方式邀请行业内相关承包商参加，违背“公开、公平、公正”原则。 　　第二，将一个整体工程进行肢解后直接发包。个别招标单位为了照顾某些特殊利益的承包单位，将一个整体