生态优越地区城镇规划思路和方法探讨.docVIP

生态优越地区城镇规划思路和方法探讨 　　摘要：文章简单介绍了城镇规划的特点与意义，结合工程实践，提出了生态优越地区城镇规划思路与方法，并着重分析了城镇规划中乡土景观的保护。 　　关键字：生态优越；城镇规划；思路与方法 　　中图分类号：[F292] 文献标识码：A 文章编号： 　　Abstract: the paper briefly introduces the features and significance of the town planning, combined with the engineering practice, this paper puts forward the ecological superior area town planning idea and method, and emphatically analyzes the town planning in the protection of local landscape. 　　Key word: ecological superior; Town planning; Idea and method 　　 　　 　　引言 　　 随着经济发展和城镇化速度的加快，生态保护与经济发展的矛盾日益突出。对于生态环境优越地区，更要协调好保护与发展的关系，充分发挥生态资源的后发优势，促进经济与生态的良性互动发展，坚持生态文明和可持续发展，避免走“先污染后治理、先破坏后恢复”的发展老路．实现保护与发展“双赢”。 　　1城镇规划的特点 　　 当前，中国普遍全而推开了城镇总体规划工作，但存在着设计水平较低，加上缺乏学合理的规划，规划设计内容和深度难以适应指导城镇建设要求。（1）城镇规模小、空间尺度小、但开发强度不宜过小。城镇自身功能应齐全，但它不是大中城市的微缩，有些功能可以没有（如文教区等）、有些功能必须强化（如农贸活动）；（2）城镇规模小，发展存在许多偶然因素，充满变数，要求规划加强发展研究，设计既要有刚性又要有弹性；（3）城镇总体规划直接做到大中城市分区规划的深度、其中建制镇和集镇总体规划做到城市控制性详细规划的深度；（4）城镇有它产业结构的特殊性，有些规划内容的特殊性，也有它接近自然的田园特色与山水特色。 　　2城镇规划的意义 　　 （1）促进社会经济全面发展新时期赋予城镇总体规划的任务，是要通过规划探索市场经济条件下城镇如何实现社会发展战略的途径，探索城镇的发展机制，使之成为政府在市场经济体制下指导城镇建设宏观调控的手段，通过探寻城镇总体规划的编制内容与方法，有效地实现城镇发展与区域社会经济发展战略衔接，服务并促进社会经济全面发展。 　　 （2）有利于实现与区域规划、详细规划的合理衔接 　　 城镇由于其规模小，发展的不稳定性，必须加强区域分析与研究才能正确把握其发展方向或重大问题。城镇总体规划必须做到、也能做到控制性详细规划的深度，以便很好地指导详细规划和建设。所以，新一轮城镇总体规划在加强区域规划的指导作用、城镇总体规划设计深度后有利于实现与区域规划。 　　 （3）有利于接受土地利用规划的指导 　　 城镇总体规划的目的是保证和指导建设，且分属两个不同的政府职能部门，各自所依据的规范、编制及审批程序均不尽相同，在城市建设的过程中经常出现各种矛盾，在编制城镇总体规划时，一方面接受土地利用规划控制，另外一方面从城镇客观发展需求科学预测其用地规模，并对土地利用规划提出反馈意见，两者互相协调，这样有利于接受土地利用规划的指导。 　　 （4）有利于指导各项建设，逐步形成城镇特色规划是各项建设的龙头，通过城镇的总体规划，可避免项目建设各自为政，使城镇建设走上良性循环的轨道。城镇总体规划不是大中城市总体规划的简单地缩小，城镇有不同的经济特征、优美的自然环境和历史的人文环境积淀，通过合理的总体规划设计能促使城镇特色的形成。 　　 （5）促进城乡可持续发展 　　 通过合理的规划，使城镇有效地克服“三废”的乱排放；防止滥垦滥伐，有计划地保护植被与自然山水，保持良好的生态环境；节约土地、保护耕地，合理利用资源；促进逐步实现城乡一体化，缩小区域发展的不平衡；有利于提高城乡居民的物质和精神文明，提高人口素质。最终促进城乡可持续发展。 　　3规划思路与方法 　　3.1以生态环境保护为前提，强调区域划分与规划控制 　　 根据现状建设情况及城乡发展对地域生态环境的影响，按不同地域的资源环境、承载能力和发展潜力，对次区域进一步细分，建、’，：包括规划管制、区域与通道管制、项日选址管制的网络化空间管制分区体系，构筑安全友好的生态网络系统。 　　3.2以生态承载能力为条件，合理确定城乡发展规模 　　 通过生态容量法、生态足迹等方法科学测