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社区离退休人员指纹验证管理和服务初探 　　 摘 要：社区离退休人员社会化管理服务推行（芯软)社保指纹验证系统标准既是提高社区离退休人员社会化管理服务的内在要求，也是当前提升社区离退休人员社会化管理服务水平的一种良好的模式选择。而现代管理手段的有机结合等方面整体提升.才能最终实现社区离退休人员社会化管理服务的最优化目标。 　　 关键词：离退休人员 指纹验证 管理与服务 　　 　　 离退休人员社区指纹验证管理体系简述 　　 离退休人员社区指纹验证管理是国家人力资源社会保障行政主管部门和各级社会保险经办机构通过多年实践经验制定的国家离退休人员基本信息标准化采集管理的信息体系中的一部分。经省级社保经办机构和成都芯软公司联合开发的（芯软)社保指纹验证系统标准版认证程序，是到目前为止的最实用的离退休人员社会保险指纹认证系统，离退休人员芯软指纹认证系统，它将原来的手工验证离退休人员身份及一系列认证体系的繁琐程序简化为以计算机初次采集离退休人员头像、指纹的模印为基础数据录入电脑进行常态管理。新的离退休人员指纹认证系统标准发布后，在社会保险经办界范围内掀起了一股实施、应用（芯软)社保指纹验证系统标准版的热潮。目前各级社保部门已有几十个地区和县级机构陆续采用了（芯软)社保指纹验证系统标准版认证程序，各地方也纷纷成立了专门进行（芯软)社保指纹验证系统标准版认证程序的补充开发机构，已有超过20多家各级社保经办机构通过了使用（芯软)社保指纹验证系统标准版认证程序的专业鉴定工作。 　　 目前各级社保经办机构已有10余家通过了（芯软)社保指纹验证系统标准版认证。2004年西南片区四川省蓬安县、营山县社保经办机构两个基层经办单位在我省社保系统中率先使用了（芯软)社保指纹验证系统.随后发展到南充市顺庆区等社保经办机构于2008年7月在全市系统全面推广了（芯软)社保指纹验证系统标准版的使用范围，2009年叁月，四川省社保系统也在全行业中全面推行了计算机（芯软)社保指纹验证系统标准版的使用。目前，已有成都、绵阳等地的社会保险经办机构相继采用了（芯软)社保指纹验证系统标准版开展比对人员身份核查的工作。 　　 社会保险经办机构采用（芯软)社保指纹验证系统标准版的适用性解析 　　 1.从（芯软)社保指纹验证系统标准版认证的通用解述 　　 （芯软)社保指纹验证系统标准版认证虽然是在各级社会保险经办机构手工验证离退休人员身份真伪的基础上发展而来，但随着社会保险指纹认证体系管理实践内涵的不断充实，经过（芯软)社保指纹验证系统标准版认证多次完善，充实的内容通用性进一步增强。特别是2009版标准采用新的编写结构以“社区离退休人员社会化管理服务”相结合为主线进行展开头像与指纹印模采集完全适应社区离退休人员退管服务的工作的需要和管理体系的完善要求。各级社会保险经办机构信息管理人员在不同管理时期总结出了: （芯软)社保指纹验证系统标准在金保工程平台上与社会保险经办公共管理是一致的。如两者都强调程序化和标准化都强调程序与实际操作相统一，同时（芯软)社保指纹验证系统标准所体现的以社区离退休人员社会化管理为关注对象的核心内容也符合各级社保经办机构离退休人员社会化管理公共服务的发展思路。 　　 2.从社区离退休人员社会化管理进程的模式释疑 　　 社区离退休人员社会化管理不同于社保经办机构退管行政管理服务，但在管理体制上与社保经办机构退管行政管理服务有许多相通或相似的地方比如社区离退休人员社会化管理的过程可以拆分为环环相扣、彼此制约的程序与社保经办机构退管行政管理服务程式相类似，再如各级社会保险经办机构的每一项离退休人员社会化管理服务工作都可以划分为计划、实施、检查和处理四个阶段因此，社区离退休人员社会化管理指纹比对工作同样可以按（芯软)社保指纹验证系统标准的要求建立 科学、系统、严密可行的制度化管理体系，促进管理的制度化、规范化和程序化。各级社会保险经办机构在《离退休人员社会化管理服务标准化社区建立的通知》要求中指出: 离退休人员社会化管理服务指纹比对工作程序与实际操作相当于社会保险经办机构的（芯软)社保指纹验证系统标准体系应包括认证工作的职责、分工标准、操作权限程序、联系、制约、考核、评价等各项具体内容。这表明（芯软)社保指纹验证系统标准与社区离退休人员社会化管理服务体系的适应性得到了国家社会保障行政主管部门的认可。 　　 3.从离退休人员社会化管理服务指纹认证系统工作开展的现状分析 　　 引用（芯软)社保指纹验证系统标准能解决一些长期困惑我们的社会化管理服务问题。 　　 3.1（芯软)社保指纹验证系统标准有利于解决社区离退休人员管理制度不严密的问题，离退休人员管理制度中不少规程总是严密不够。为什么，关键是两点:一是社区离退休人员社会化管理指纹身份认证制度本身有