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社工机构发展现状和形成路径分析 　　摘要：南京社工机构在政府购买服务和公益创投的社会背景下获得快速发展。当前南京社工机构有着非营利性、孵化能力强、发展速度较快，区级层面发展不均衡、理论知识发达，职业发展落后、量上“虚”的多，质上“实”的少等方面特征。从专业人士开办社工机构、专业组织孵化社工机构、基层社区工作者开办社工机构和民间组织发展社工机构四个维度描述南京社工机构的形成路径，总结出南京社工机构中存在管理者角色混淆，定位不明政府、忽略机构组织化建设、缺乏独立性和可持续性、机构自身管理能力不足和政府与社工机构之间信任度较低等问题。 　　关键词：社工机构 南京 非盈利 草根社工 　　中图分类号：C916 文献标识码：A 　　An analysis of the current situation and formation path of social work institutions 　　――Taking Nanjing city as an example 　　Zhang Wei（Dept .of Humanities and Social sciences ， Nanjing Institute of Technology ， Nanjing 211167， China） 　　Abstract：Under the social background of Government Purchase of Services and Venture Philanthropy，social work organization of Nanjing has developed rapidly. At present， Nanjing social work organization is characterized by a nonprofi t， incubating ability， rapid development， uneven development of district level， theoretical knowledge developed， career development backward， much virtual quantity but less “real” quality and so on. From the professional starting social work institutions， professional organizations incubating social work organizations， grassroots community workers running social work agencies and non-government organizations developing social work institutions four dimensions to describe the formation path of Nanjing social work organizations， and sum up issues in the Nanjing social work organizations such as managers role confusion， inaccurate position of government， ignoring the organizational construction， the lack of independence and sustainability， lack of institutional management capacity，and low trust between the government and social work organizations. 　　Key words： Social work organization Nanjing non-profi t grassroots community workers 　　现代化进程不断推进，社会正处于转型期，与此同时社会环境也发生了巨大的变化并深刻地影响着人们的生活与需求。党的十八届三中全会明确指出要提高社会治理水平，改进社会治理方式，激发社会组织活力。在政策的指引下，大量的社会组织应运而生，作为非营利社会组织中的代表――社工机构也蓬勃发展。 　　1 南京社工机构发展现状 　　2003年我国大陆第一个专业的社工服务机构――上海乐群社工服务社正式成立，转眼间已经过了14年。截至2016年底，全国民办社会工作服务机构数量已达4000多家。据不完全统计，截至2013年底，南京市各类社会组织