公私合营研发组织模式研究.PDF

第４０卷 第１期 世界科技研究与发展 Ｖｏｌ．４０ Ｎｏ．１ 　 　 ２０１８年２月 ９５－１０３页 ＷＯＲＬＤＳＣＩＴＥＣＨＲ＆Ｄ Ｆｅｂ．２０１８ ｐｐ．９５－１０３ 公私合营研发组织模式研究 ———基于ＮＡＳＡＳｐａｃｅＸ合作研发案例研究 ，１ １ ２ 毕勋磊 　刘　剑 　张志强 （１．中国科学院办公厅，北京 １００８６４；２．中国科学院成都文献情报中心，成都６１００４１） 摘　要：在国家战略高技术领域，技术创新具有高风险、高投入、高不确定性、政府管制等特点，存在 研发投入不足的“市场失灵”。随着创新范式和组织模式的深刻变化，如何通过有效政策设计和制 度安排，在国家战略技术领域，以更少的政府资金投入带动社会资本投入、提升创新效率和公共利 益，成为重要的研究问题。本文以美国国家航空航天局（ＮＡＳＡ）与美国太空探索技术公司 （ＳｐａｃｅＸ）通过合营研发推动美国航空产业发展的案例为研究对象，分析了公私合营研发模式中政 府与企业扮演的角色以及创新效率的提升机制等关键问题。结果表明，建立利益最大化主体结构、 形成有效的竞争机制以及适应调整的治理方式，对公私合营研发模式成功起到了关键作用。 关键词：公私合营研发；ＮＡＳＡ；ＳｐａｃｅＸ；治理 中图分类号：Ｆ４１０　　　文献标识码：Ａ　　　ｄｏｉ：１０．１６５０７／ｊ．ｉｓｓｎ．１００６－６０５５．２０１８．０２．００１ ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎＰｕｂｌｉｃｐｒｉｖａｔｅＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙＲ＆ＤＰａｒｔｎｅｒｓｈｉｐｓ： ＬｅｓｓｏｎｓＬｅａｒｎｔｆｒｏｍｔｈｅＣａｓｅｏｆＰａｒｔｎｅｒｓｈｉｐｓｂｅｔｗｅｅｎ ＮＡＳＡａｎｄＳｐａｃｅＸ ，１ １ ２ ＢＩＸｕｎｌｅｉ 　ＬＩＵＪｉａｎ　ＺＨＡＮＧＺｈｉｑｉａｎｇ （１．ＧｅｎｅｒａｌＯｆｆｉｃｅ，ＣＡＳ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１００８６４，Ｃｈｉｎａ； ２．ＣｈｅｎｇｄｕＬｉｂｒａｒｙａｎｄＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎＣｅｎｔｅｒ，ＣＡＳ，Ｃｈｅｎｇｄｕ６１００４１，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＴｈｅｒｅｉｓｉｎｓｕｆｆｉｃｉｅｎｔｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｉｎｔｈｅＲ＆Ｄｏｆｓｔｒａｔｅｇｉｃｈｉｇｈｔｅｃｈｆｉｅｌｄｓｂｅｃａｕｓｅｏｆｔｈｅｈｉｇｈｒｉｓｋａｎｄｕｎｃｅｒｔａｉｎｔｙ ｏｆｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｈｏｗｔｏｉｍｐｒｏｖｅｔｈｅｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙｏｆｉｎｎｏｖａｔｉｏｎａｎｄｓｅｃｕｒｅｐｕｂｌｉｃｉｎｔｅｒｅｓｔｔｈｒｏｕｇｈｅｆｆｅｃｔｉｖｅ ｐｏｌｉｃｙｄｅｓｉｇｎａｎｄｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌａｒｒａｎｇｅｍｅｎｔｓｈａｓｂｅｃｏｍｅａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｒｅｓｅａｒｃｈｉｓｓｕｅ．Ｔｈｉｓｅｓｓａｙａｎａｌｙｚｅｓｔｈｅｒｏｌｅｏｆｇｏｖｅｒｎ ｍｅｎｔａｎｄｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓｉｎｔｈｅｍｏｄｅｌｏｆｐｕｂｌｉｃｐｒｉｖａｔｅｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙＲ＆Ｄｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐｓａｎｄｔｈｅｍｅｃｈａｎｉｓｍｏｆｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ ｐｒｏｍｏｔｉｏｎｔｈｒｏｕｇｈｅｘｐｌｏｒｉｎｇｔｈｅｃａｓｅｏｆｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐｓｂｅｔｗｅｅｎＮＡＳＡａｎｄＳｐａｃｅＸｏｎＣｏｍｍｅｒｃｉａｌＯｒｂｉｔａｌＴｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎＳｅｒｖ ｉｃｅｓ（ＣＯＴＳ）ｐｒｏｇｒａｍ．Ｔｈｅｆａｃｔｏｒｓｉｎｆｌｕｅｎｃｉｎｇｔｈｅｓｕｃｃｅｓｓｏｆｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ