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铁路和城市轨道交通行业发展趋势及人才供求预测研究 　　我国《铁路十三五发展规划》和《中长期铁路网规划》颁布以来，铁路与城市轨道交通进入了快速发展的新阶段，铁路网和城市轨道交通行业的迅猛发展形势，必然带来该行业人才的巨大需求。笔者通过研究行业发展形势，对“十三五”期间河南省及全国铁路与城市轨道交通行业的人才需求进行预测，为进一步办好河南省高等职业教育，发展好铁路与城市轨道交通专业，缓解行业需求压力提供参考意见。 　　一、国家铁路与城市轨道交通行业的发展形势 　　（一）国家铁路发展形势 　　根据国家《铁路十三五发展规划》和《中长期铁路网规划（2016-2025）》显示：铁路“十三五”规划拟投资3.5万亿至3.8万亿，到2020年，铁路网规模达到15万公里，其中高速铁路3万公里，覆盖80%以上的大城市。由此看来，“十三五”期间，国家铁路建设的投资力度将继续保持“高位运行”，铁路建设任务依然艰巨。 　　（二）城市轨道交通行业发展形势 　　近年来，随着我国城市化和机动化进程的加快，交通拥堵问题已成为影响当前我国各大城市发展的“瓶颈”。为有效地解决城市交通问题，国内各省市的城市轨道交通建设项目迅速铺开。根据《城市轨道交通2015年度统计和分析报告》显示：预计“十三五”期间，我国城市轨道交通仍将保持良好的发展势头，建成投运线路超过3000公里。到2020年，我国轨道交通规模要达6000公里，在轨道交通方面的投资将达4万亿元。 　　（三）国家铁路与城市轨道交通的海外发展形势 　　2013年以来，随着“一带一路”伟大构想的稳步推进，实力雄厚的“中国造”铁路技术以“优质的服务、精湛的技术、高超的品质、较低的成本”大跨步迈向国际市场。目前，中国铁路建设项目在俄罗斯、美国、巴西、泰国、肯尼亚、安哥拉等50多个国家和地区“全面开花”，再次助推了铁路建设工程单位对技能型人才的旺盛需求，为铁路类专业毕业生开辟了广阔的海外就业市场。 　　二、河南省铁路与城市轨道交通行业的发展形势 　　（一）河南省铁路发展形势 　　为加快构建现代综合交通运输体系，培育交通区位新优势，促进中原城市群一体化发展，努力实现中原崛起，河南省今后五年将围绕“增加规模、完善路网、提高质量、提升能力”这个重点，按照以着力加快“米”字形快速铁路网和“四纵六横”大能力货运铁路网建设为目标的发展思路，努力打造“一极三圈八轴带”的交通格局，发挥郑州作为国家区域中心城市的辐射带动作用，打造城市群核心增长极。 　　在新型发展理念推动下，到2020年，途经河南省境内总里程达4688.84公里的19个规划铁路线路将全部投入运营。 　　（二）河南省城市轨道交通行业发展形势 　　目前，河南省具有地铁规划运营项目的城市有郑州和洛阳两座。2013年以来，郑州市开通地铁运营线路2条，线路总里程达46.85公里。预计到2050年，郑州市将有轨道交通线路21条，总里程达945.2公里。届时，郑州市的城市交通压力将得到根本性改善。 　　2016年8月，国家发改委发布公告：2020年前，洛阳地铁1号线和2号线一期将建成并投入运营，线路总长约41.3公里，总投资约310.88亿元。 　　以上两个城市的轨道交通项目的建设，不仅为拉动相关领域经济的发展起到了较大的刺激作用，同时也为铁道工程施工、运营单位提供了大量的工作任务。 　　三、国家铁路与城市轨道交通行业的人才需求预测 　　（一）国家铁路行业对技能型人才需求预测 　　目前，我国铁路系统人才队伍结构不尽合理，主要表现在：一是高层次人才短缺，能够适应现代铁路发展需要的经过系统学习的专业型人才稀少；二是在年龄结构上，老龄化严重，在铁路建设任务繁重的工程单位，这个现象尤为突出；三是人才分布不均衡，中东部地区人才资源明显优于西部地区。 　　据统计，目前我国铁路运营系统用工总量约220万人，其中技术人员约140万人，管理运营线路总长12万公里，平均每公里现有技术人员约11.67人。据此推算，实现“到2020年，铁路网规模达到15万公里，新增里程3万公里”的目标，需新增技术人员35.01万人。如果除去因技术更新、辞职、调岗等因素减员的25%，尚需新增运营管理技术人员26.26万人，按照5年规划，每年需新增5.25万人。 　　据统计，目前我国铁路建设系统职工总数约54万人，其中各类技术人员37.96万人，承担着“到2020年新增里程3万公里”的建设任务，平均每公里现有铁路建设技术人员12.65人。按照“每修1公里铁路，需要各种技术人员22人”的标准推算，未来五年，尚需新增技术人员28.05万人。如果除去因技术更新、辞职、调岗等因素减员的25%，仍需增加铁路建设技术人员21.04万人，平均每年需新增4.21万人。 　　根据以上分析，未来五年，我国