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财政和金融专题复习和相关时政分析 　　一、积累和消费的关系 　　 　　原理内容：①积累和消费之间具有一致性。积累主要用于扩大再生产，而生产的发展是提高消费水平的基础；消费是生产的目的，也是促进生产发展的重要措施。②积累和消费之间又存在不一致。在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费是此消彼长的关系。如果用于积累部分多，造成消费萎缩，或消费的增长赶不上生产的增长，不仅会挫伤劳动者的积极性，而且会使生产的扩大和积累的实现受阻。相反消费部分过多，生产发展没有后劲，最终也不利于消费水平的提高。 　　原理运用：正确处理积累和消费的关系应坚持的原则：①在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费的部分都应有所增长。②积累基金和消费基金必须同国民收入的物质构成相一致。③正确处理国家、企业、个人三者之间的关系。 　　热点点拨：2009年9月9日，庆祝教师节暨全国教育系统先进集体和先进个人表彰大会在北京举行。刘延东在讲话中指出，一定要把教育放在优先发展的战略地位，把推进素质教育作为教育工作的主题，把促进教育公平作为教育政策的基本取向，把改革创新作为教育事业发展的强大动力，把服务经济社会发展作为重要使命。中央财政要继续加大教育投入，保障优先发展教育，深入实施农村义务教育经费保障机制改革。 　　对国家优先发展教育可以从两个角度分析：一是国家通过财政可以有力地促进科学、教育、文化、卫生事业的发展，是国家宏观调控的重要手段。二是国家发展教育的基金属于消费基金。公共消费是实现社会稳定和国家安全、提高劳动者素质，以及保证社会再生产正常进行所必需的。 　　练习巩固：1．上海市政府近年来加大在城市道路建设上支出，城市面貌日新月异，仅2008年一年上海市地图就更新了20多次。市政府用于城市道路上的投资属于(　) 　　A．积累基金 　　B．补偿基金 　　C．社会消费基金 　　D．社会保障基金 　　 　　二、财政的巨大作用 　　 　　原理内容：财政在经济和社会发展中发挥着重要作用。①国家通过财政可以有效地调节资源配置。②国家通过财政可以促进经济的发展。③财政可以有力地促进科学、教育、文化、卫生事业的发展。④财政有利于促进人民生活水平的提高。⑤财政是巩固国家政权的物质保证。 　　原理运用：①今年以来，国家调整财政支出结构，切实关注和解决就业、教育、生态、医疗、公共卫生以及社会公正等问题，这有利于构建和谐社会。②2009年国家着力调整国债资金投向结构，为中部崛起战略的实施创造条件。财政部安排专项资金用于推动中部崛起战略的实施。 　　热点点拨：2009年7月13日，财政部公布数据显示，今年上半年，全国财政收入33976.14亿元，比去年同期减少832.05亿元，下降2.4％；而全国财政支出28902.56亿元，比去年同期增加6020.54亿元，增长26.3％。上半年全国财政支出增长较快的项目主要是：农林水事务支出同比增长75.5％交通运输支出同比增长67.8％；环境保护支出同比增长63.4％；科学技术支出同比增长57.1％；医疗卫生支出同比增长40.3％；社会保障和就业支出同比增长29.2％；教育支出同比增长17％。上述重点支出增加额约占同期财政支出增加额的3／4。 　　上述材料表明：①国家运用经济手段对经济实行宏观调控，促进经济发展。②国家通过财政可以有效地调节资源配置；促进经济的发展；可以有力地促进科学、教育、文化、卫生事业的发展；有利于促进人民生活水平的提高。 　　练习巩固：2．2009年8月，天津市政府通过落实粮农补贴、设立专项资金、增加农业科技攻关经费等措施，加大对农业的财政支持力度，进一步提高了农业综合生产能力。这表明政府通过财政可以(　) 　　A．调节资源配置 　　B．促进经济发展 　　C．实行经济监督 　　D．巩固国家政权 　　 　　三、税收的基本特征 　　 　　原理内容：税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法无偿取得财政收入的基本形式。税收具有强制性、无偿性、固定性的特征。这三个基本特征紧密相连，缺一不可，统一于税法。 　　原理运用：①市场经济的法制性体现在国家的税收上即具有强制性。它表现在：国家征税必须有法律依据；纳税人必须根据税法的规定纳税，如果有违反税法的偷税、欠税、骗税和抗税等行为，都要受到法律的制裁。②依法纳税是提高经营者、劳动者素质的一项重要内容。③税收信用是社会信用体系的重要组成部分。加强税收征管，使各纳税人税负公平，体现了市场经济的平等性。 　　热点点拨：2009年4月28日，深圳中级人民法院开庭审理了“莫氏集团”特大走私、偷税案件。从2007年3月到2008年2月“莫氏集团”通过“水客”携带燕窝入境，涉嫌偷逃税款2.2亿多元，12名被告被处以严刑和重罚。 　　偷税