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陕西省财政科教投入和经济增长关系实证分析 　　内容提要 　　改革开放以来陕西省财政科教投入与经济增长存在着协整关系，财政科教投入是引起国内生产总值变动的格兰杰原因，但经济增长并不是财政科教投入增加的原因；陕西省财政科教投入力度呈现下降趋势，抑制了现有科教资源的有效利用，使陕西省面临着科教发展支撑力不足的问题。建议采取扩大地方财政科教投入、鼓励企业科技活动投入、构建中央科教资源与地方经济结合的机制、进一步培育资本市场等措施来提升陕西省科教发展支撑力。 　　关键词 财政科教投入 经济增长 陕西省 协整分析 科教发展支撑力 　　〔中图分类号〕F204 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕0447-662X(2009)02-0089-04 　　 　　一、引 言 　　 　　众多周知，陕西省综合科技实力在全国各省市区(注:本文中所述的各省区市，均未包含台湾省、香港特别行政区、澳门特别行政区。)中排在前列，而其经济发展水平却与科教实力极不匹配。如2007年陕西省人均地区生产总值(GDP)14583万元，仅相当于全国平均水平的76.76%，在全国排倒数第9位，在西部12省市区仅列第4位，屈居内蒙古、新疆和重庆之后。这一巨大反差成为陕西经济增长中的一个奇特现象。 　　相关研究表明，落后地区经济发展面临的关键性问题之一是经济增长的支撑力(注:支撑力即对于已经形成的投资存量追加投资，以维持原有投资的生产力及支撑原有投资所形成的经济增长率)问题；陕西省面临的客观现实是，在财政科教投入上，经常出现“买的起马、配不起鞍”现象，科教发展支撑力明显不足。基于上述认识，笔者试图利用协整理论，探寻陕西省财政科教投入与经济增长之间的长期协整关系和因果联系，为陕西省“建设西部强省”战略目标提出科教方面的政策建议。 　　 　　二、陕西省财政科教投入与经济增长之关系的定量分析 　　 　　1.协整理论 　　在考察变量间的关系时，一个常用的计量分析方法是普通最小二乘法（OLS），但OLS方法的有效性是建立在变量的平稳性假设基础上的。如果变量是非平稳的，则基于OLS方法很可能会出现伪回归，做出的常规统计推断也很可能是错误的。 　　 　　20世纪80年代，格兰杰（Granger）提出的协整理论是处理非平稳时间序列长期均衡关系的有效方法。其基本原理：一般地，如果 　　序列Χ????1t??，Χ????2t??，…Χ????kt??都是d阶单整的，存在向量α=（α??1，α??2…，α??k），使得Z??t=αΧ＇??t～I（d-b），其中b0，Χ??t=（Χ????1t??，Χ????2t??，…Χ????kt??)＇，则认为序列 　　Χ????1t??，Χ????2t??，…Χ????kt??是（d，b）阶协整。对于变量y??t、X????it??（i=1,2…n），其协整关系可以表示为样本形式： 　　y??t=β??1x????1t??+β??2x????2t??+…+β??nx????nt??+ ε??t 　　协整的定义包含两个基本要求,一是y??t、x????nt??均属d阶单整;二是β??n的存在性与ε??t的稳定性。同时，如果变量之间存在协整关系，这些变量至少存在一个方向上的格兰杰因果关系(注:李子奈、潘文卿：《计量经济学》，高等教育出版社,2005年。)。 　　2.陕西省财政科教投入与经济增长之协整分析 　　在相关研究中，科技三项费用、科学事业费和科研基建费是财政科教投入的主要内容(注: 　　范柏乃等：《中国经济增长与科技投入关系的实证研究》，《科研管理》2004年第5期25页；罗佳明、王卫红：《中国科技投入对经济增长的贡献率研究：1953-2001》，《自然辩证法研究》2004年第2期20页。)。但从严格意义上讲，财政科教投入（用SP表示）应是指地方财政在科技三项费用、科学事业费、科研基建费和教育事业费等方面的支出。 　　但考虑到以下原因，笔者不得不对财政科教投入的内涵做出适当的调整：第一，笔者无法直接获得陕西省科研基建的数据，故只能用科技三项费用、科学事业费代替财政科教投入。这种处理方法是较为合理的，因为笔者经统计发现，从1978-2004年的全国数据看，科技三项费用、科学事业费平均占到了财政科教投入的77.8%，即使在最低的2004年，也占到了70.2%(注:国家统计局：《中国统计年鉴（2005）》。)。可以说，科技三项费用、科学事业费是财政科教投入主体部分。第二，在绝大多数年份，陕西省教育事业费涵盖在“文教卫生事业费”之中，直到1998年，教育事业费才单列出来。此后，陕西省的教育事业费平均占文化广播事业费、教育事业费、卫生经费总和的??69.1%??(注:国家统计局：《中国统计年鉴（1999-2005）》。)。所以