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陕西省地方行业特色高校特色化改革和实践 　　摘要 陕西省地方行业特色高校是陕西省高等教育的重要组成部分。由于管理体制变革、陕西省资金有限等现实原因造成陕西地方行业特色高校发展的诸多困境与问题。本文以教育部“卓越工程师教育培养计划”新举措的指导思想为陕西省地方特色高校提出了一条“特色化”产学结合教育改革的新思路与新途径。 　　关键词 地方行业特色高校 卓越工程师教育培养计划 产学结合教育 　　中图分类号：G649 文献标识码：A 　　行业特色高校指以行业为依托, 围绕行业需求,针对行业特点, 为特定行业培养高素质专门人才的大学或学院。而地方行业特色高校大多于上世纪90年代。 　　高等教育管理体制改革后由原来主管行业部门划为教育部或地方政府管理，其中被划拨为地方政府主管的即称之为地方行业特色型高校。管理体制改革后，地方行业特色高校原有学科结构发生了较大变化，学校呈现综合化、“非特色化”的趋势。呈现出新时期的办学质量与出路的困境。 　　陕西省是高等教育大省,科技资源丰富,在水、地、矿、油、交通、邮电等不同行业中的特色高校门类齐全，但陕西省地方行业特色高校管理体制变化后出现了诸多问题。在2010年6月国家教育部贯彻教育规划纲要精神启动的“卓越工程师教育培养计划”的重大改革引导之下，探寻出一条适合陕西省地方行业特色高校的“特色化”之路是陕西行业特色高校生存与发展的新契机。 　　一、陕西省地方行业特色高校新时期困境与原因 　　经过多年的建设、发展和积淀,陕西省地方行业特色高校的这些传统学科都确立了在国内高校相应学科专业中的优势地位。传统的行业特色高校主要有三个特点：一是由原行业部门管理和指导；二是其学科专业主要围绕行业的产业链进行设置；三是其人才培养和科学研究主要服务于相关行业。如陕西省内的西安建筑科技大学，以土木建筑及其相关学科为特色的国内外著名的土建类院校之一；西安工程科技学院经过多年的沉淀和积累，形成了一系列以纺织为核心的优势科研方向。然而，由于陕西省这些地方行业特色高校与原行业主管部门脱离了隶属关系，原有行业的一些资源优势、政策优势和环境优势也随之不再。而陕西省的各个地方行业特色高校也在各自进行着转型、分化，但其中出现诸多困境与问题： 　　（一）办学资金较缺乏。 　　学校从行业部门管辖归为地方后，原行业主管部门在事业费拨款之外给予学校的各种专项补助已不复存在。陕西是一个高教大省，普通高校总数高居全国第三,但教育经费投入严重不足,高等教育生均经费低下。因此，陕西省的地方行业特色型高校在发展过程中普遍存在资金困难问题，从而影响了地方行业特色高校的发展，进而影响了原行业部门科技人才的培养和技术创新。 　　（二）盲目更名、追求综合化发展，“非特色化”趋势严重。 　　陕西省这些地方行业特色高校为了弥补教育管理体制改变后的教育经费不足等问题，许多学校也考虑到自身发展和招生等因素，扩大招生规模。同时对传统的特色优势学科专业进行调整、拓宽、改造，造成专业重复设置、行业特色专业比重的下降，学科布局追求大而全，学校却失去原有的行业特色。而行业特色高校划转为地方管理后工业产业类、资源类院校更名比例也非常高。许多学校如原名西安纺织工学院，在服装设计方面有很强的优势，但在增设许多专业后经改名为西安工程大学；原西安矿业学院以采矿系、地质系见长，后更名为西安科技大学，一些多年积累的无形资产软资源流失，行业特色被严重淡化。 　　（三）人才培养方向模糊。 　　由于过去隶属行业内，与地方政府、组织、企业联系不多，如今地方行业特色高校对地方经济建设与经济社会发展需求研究不够，与经济社会及行业发展相适应的新的人才和技术供需体系也没有及时形成。行业高校与原行业系统之间的沟通却在不断弱化，原行业主管部门在学科建设、人才培养、学术发展、科技创新等方面给予的指导和扶持也日渐减少。因此，地方行业特色高校一时难以在短时间内找到与地方经济社会相结合的切入点并盲目扩大学科学科专业的多样性，使陕西省许多地方行业特色高校出现学生整体培养方向不明确的现状。 　　二、以“卓越工程师教育培养计划”为导向的产学结合教育是陕西省地方行业特色高校“特色化” 改革的新途径 　　2010年6月启动的“卓越工程师教育培养计划”是教育部贯彻教育规划纲要精神率先启动的一项重大改革计划主要目标是面向工业界、面向世界、面向未来，培养造就一大批创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量各类型工程技术人才。 　　产学结合教育是“卓越工程师教育培养计划”开展的重要基础，旨在强化高等工程教育要主动服务国家战略需求、主动服务行业企业需求的意识。对于“卓越工程师教育培养计划”第一批入选的全国高校有61所，陕西省高校就占据其中6所，而陕西省属地方行业特色高校仅有西安工业大学和西安建筑科技大学两所