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湖南省县域旅游经济发展问题和对策研究 　　[摘 要]随着旅游资源开发的不断深入，湖南省县域旅游经济发展已经颇具规模，但其存在的问题与不足也逐渐显现：县域旅游经济空间格局发展不平衡，空间极化现象明显；高等级旅游资源依赖性显著，旅游发展差距过大；交通设施仍不完善，景区可达性有待进一步提高；政府对于县域旅游政策扶持不够，有待进一步完善；旅游资源挖掘不深入，特色不突出等。这些问题在一定程度上影响湖南省旅游经济的健康可持续发展。基于此，文章从交通网络完善、特色资源挖掘、政府扶持、空间格局优化等方面提出相应对策。 　　[关键词]县域旅游经济；发展对策；湖南省 　　[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.35.241 　　1 湖南省旅游经济发展现状 　　湖南省旅游经济发展成效显著，呈逐年递增的趋势。2015年，湖南省旅游收入达3712亿元，游客接待量近5亿人次，对国民经济的贡献率达到12.78%。从湖南省市域旅游经济方面来看，各市域之间旅游经济差异明显。在2008年，长沙市与娄底市旅游总收入的差值为280.1亿元，接待游客总量的差值为2893.4万人次，但在2015年长沙市与娄底市旅游总收入差值上升到1187.6亿元，接待游客总量的差值上升到9404.67万人次，湖南省各个市域之间旅游经济差距不断扩大。 　　2015年，湖南省县旅游旅游经济总量近2000亿元，接近湖南省十四个地市（州）城区旅游总收入，其中县域旅游经济超过百亿元的县分别有宁乡县、浏阳市、凤凰县，这三县旅游经济总量占各县总量超过20%，县域旅游经济未过亿元的县为新邵县、道县、攸县，各个县域内部旅游经济发展不平衡且差异较大，旅游经济空间格局发展不平衡，导致出现较严重的空间极化现象，各个集聚发展区域内呈现典型的“核心―边缘结构”。见图1。 　　图1 2015年湖南省县域旅游经济过40亿元的县（市） 　　2 湖南省县域旅游经济发展存在的问题 　　2.1 高等级旅游资源依赖性显著，旅游发展差距过大 　　高等级旅游资源对区域旅游发展具有强大的推动力，对县域旅游经济具有强大的提升作用，影响着区域旅游经济空间的发展格局。湖南省位于长江中游，气候适宜，旅游资源丰富，湖南省共有20处国家级风景名胜区、40处省级风景名胜区。其中包括武陵源、?~山2处世界自然遗产，南岳衡山、紫鹊界梯田―梅山龙宫、?f佛山―侗寨3处国家自然遗产。全省有24个红色旅游景区评为国家等级景区，A级景区至2015年有292家，其中，5A级景区有8家。但高等级旅游资源分布不均导致县域间旅游经济差异较大，凤凰县、永定区等地区旅游综合收入高达100亿元以上，接待游客数量达到1200万人次以上；而道县、新邵县等地区旅游综合收入不足1亿元，接待游客数量仅100万人次左右。湖南省旅游景区情况见表1。 　　2.2 交通设施仍不完善，景区可达性有待进一步提高 　　交通作为旅游发展过程中不可或缺的重要因素，便利的交通条件有利于促进一个地区的旅游业的发展，增强对游客的吸引力，为地区旅游活动提供了保障。从县域尺度看，湖南省旅游资源分布较分散，受各个地方地形等条件的影响，仍然有较多的旅游景区可达性不高。目前，在湖南省旅游景区交通建设中仍有较大缺口，其中等级景区旅游交通缺口1135公里，涉及景区155个，未评定景区的交通缺口有1736公里，涉及景区177个。见表2。 　　2.3 旅游资源挖掘不深入，特色不突出 　　旅游资源的开发与挖掘应该紧跟时代步伐，弹性应对旅游市场需求的不断变化。湖南省作为传统旅游资源强省，在旅游资源挖掘上深度不高，存在“吃老本”现象，旅游核心吸引物体系不健全，过渡依赖传统优势旅游资源，导致在国内旅游品牌认知度上局限于张家界及南岳景区等地，这与全域旅游发展理念不符。在发展特色上，特色化、差异化是旅游业兴起与发展的根本，湖南省景区同质化显现明显，部分地区景区建设盲目跟风，比如历史建筑的修复过程中，不充分挖掘本地文化特色，盲目以徽派建筑进行穿衣戴帽，忽视了具有湖南省本地特色的建筑风格。此外，乡村旅游的发展在许多地方还处于农家乐阶段，没有充分将乡村资源禀赋与乡村文化要素有效融合。 　　2.4 政府对于县域旅游政策扶持不够，有待进一步完善 　　政策支持对一个地区的旅游业发展起到重要引导作用。近年来，湖南省相继推出了《关于建设旅游强省的决定》《湖南省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见》等政策措施，并于2014年开展了美丽乡村旅游扶贫工作，在2015年提出了湖湘风情文化旅游小镇的创建工作，这些政策及措施的实行，虽有一定成效，但总体示范作用有限。以湖湘风情文化旅游小镇为例，这是湖南省开展特色旅游小镇建设的重要举措，但与国内的云南省、浙江省、海南省、贵州省等省份相比，湖南省开展特色小镇建设力度