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南京开发区产业集群发展评析 2004年第4期 总第128期 南京财经大学学报 JournalofNanjingUniversityofFinanceandEconomics No.4,2004 SerialNo.128 南京开发区产业集群发展评析 吴琨 (南京工业大学经济管理学院,江苏南京210009) 摘要:南京的开发区不少处于沿江地带,其发展对于沿江开发战略的实施起着重要的作用.本文介绍了 产业集群理论的主要内涵及南京开发区的发展现状,在此基础上分析了南京开发区集群发展存在的问题,并 提出相应的对策建议. 关键词:开发区;产业集群;规划;沿江开发 中图分类号:F061.5文献标识码:A文章编号:1672—6049(2004)04—0030—04 南京作为江苏唯一跨江的城市和南京都市 圈的核心城市,其发展对于沿江开发战略的实施 起着重要的作用.在此背景下,本文对南京开发 区产业集群发展进行了评析. 一 ,产业集群理论的主要内涵 哈佛大学商学院迈克尔?波特教授提出,所 谓产业集群(IndustrialClusters亦称产业群,企业 集群,企业簇群)是指在特定的领域中,一群在地 理上集中,且有相互关联性的企业,专业化供应 商,服务供应商,相关产业的厂商,以及相关的机 构(如大学,制定标准化的机构,产业协会等), 由它们构成的群体.通俗的说,产业集群是由相 同,相近与相关产业的企业聚集某地,进而吸引 为其服务的相关机构进驻该地,共同构成的 群体. 产业集群的主要特点一是地理集中性.企 业在地理上的集中是产生外部规模经济的基础, 是集群作为一种地域经济现象存在的基础.并 且同类企业在地理上的集中,使企业可共享基础 设施,共享产业集群整体形象,共享一些技术,商 贸机构及共享专门化的劳动力市场. 二是弹性精专,也称灵活专业化(Flexible Specialization).集群内单个企业的生产总是集 中于有限的产品和过程,形成专业化的特点.专 业化的分工是与生产的技术可分性以及垂直分 离的生产组织方式相关的,可以有效地促进竞争 和合作.区域作为一个集体,其生产是相当灵活 和多样化的,集群内的企业在相互的竞争中相互 联系,互相协作和补充. 三是根植性特征.即集群企业的经济行为 深深根植于共同的圈内语言,背景知识和交易规 则,因而具有本地化的产业氛围,易于产生集聚 效应和建立深度制度机制,使众多企业粘合在一 起进行竞争合作. 上述特征使产业集群具有集聚效应,具体表 现为外部经济效应,规模经济效应,知识的溢出 效应,品牌与广告效应等,从而引致产业集群的 成本优势,创新优势和自增强机制,最终表现为 强劲的竞争优势. 将产业集群战略引入到我国的开发区发展 上,具有重要意义.产业集群战略强调企业在本 地的根植性,强调分工与协作,强调要搞特色产 收稿日期:2004—03—10 作者简介:吴琨(1970一),女,山东烟台人,南京工业大学经济管理学院讲师,经济学硕士,研究方向为产业经济及企业管理. 一 3O一 业,这启示我们在搞开发区时,要引导同行业的 不同企业聚集在一起,实行分工协作,减少交易 费用,发挥集群效应. 二,南京开发区产业集群发展现状 南京现有9个省级以上开发区,即:南京高 新技术产业开发区,南京经济技术开发区,江宁 经济技术开发区,高淳外向型农业开发区,南京 珍珠泉旅游度假区及江浦,浦口,溧水,六合经济 开发区. 目前南京开发区累计开发面积78平方公 里,投入基础设施建设资金近100亿元.批准进 区企业5609多家,其中外商投资企业1123家, 协议外资38.9亿美元,实际投入外资已超过21 亿美元,其中超千万美元外商投资项目170个. 南京开发区产生了较大的资源集聚和市场效应, 吸引了包括世界500强企业投资在内的一批技 术资本密集型外资大项目进区落户.现将南京 9个省级以上开发区的简要状况列表如下: 表1南京开发区园区建设情况 三,南京开发区产业集群发展中存在的问题 1.各开发区间产业结构雷同,缺乏产业特色 从表中可以看出,除了南京化工园区和珍珠 泉旅游度假区两个特色开发区外,其余开发区都 呈现出产业结构雷同化现象,其中三个国家级开 发区的主导产业都有电子信息,生物医药和新材 一 31— 料,省级开发区中主导产业也都有医药和食品. 虽然电子信息,生物医药和新材料是新兴的高新 技术产业,有很好的发展前景,但不能认为只有 定位高新技术产业,开发区产业集群才有效益. 其实,开发区产业集群同样可以定位于发展传统 产业,关键是要发展具有竞争优势的特色产业. 如荷兰花卉集群就是从传统农业起步,它已经拥 有世界65%以上的市场份额,每年出口创汇超 过250亿美元.…南京不同的开发区追求相同的 产业集群重点,将会导致重复建设,破坏现有的 市场结构