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东雅公路改建工程的项目质量控制分析 　　摘要：本论文结合国道G5东雅公路改建工程项目管理的特点和公路工程项目管理模式，并针对工程项目管理在工程建设过程中的重要性，重点就加强工程建设项目业主对工程质量管理进行了探讨，同时对工程施工过程的标准化管理、施工单位的民工管理和工程建设项目的“首件工程认可制”进行了研究，提出了管理的程序和控制方法。 　　关键词：东雅公路 项目管理 项目质量控制 首件工程认可制 　　东雅公路影响工程的质量因素多：如海拔高差大、温差大、立体气候明显、质量控制点多、质量相关方多、工程建设时间长，工程质量还具有隐蔽性等。为了加强质量控制管理，东雅公路在工程实践中采用了“首件工程认可制”，采用标杆管理的原理进行项目管理，在工程实践中取得了不错的效果。 　　1公路工程项目的内涵和特点 　　公路工程建设项目的质量也就是公路的工程质量。它是指公路工程建设项目满足公路工程建设项目业主需要并符合中国现有法律、法规和公路工程项目合同文件规定的特性的综合。公路工程建设的质量管理要素有：公路工程勘察设计、公路工程建设施工、公路工程项目质量管理。公路工程项目作为一种特殊的生产产品，它具有特定的内涵：一是公路工程的适用性；二是公路工程的耐久性；三是公路工程的安全性；四是公路工程的可靠性；五是公路工程的经济性；六是公路工程与环境的协调性。 　　公路工程的质量特点是由公路工程建设本身和公路工程的建设生产特点决定的。公路工程的质量特点有：一是影响公路工程质量的因素很多；二是公路工程的质量波动比较大；三是公路工程的质量隐蔽性较强；四是公路工程存在终检的局限性；五是公路工程的评价方法的特殊性。 　　2公路工程项目的质量控制 　　公路工程项目的质量控制是指为了满足公路工程质量的要求，即为了保证公路工程质量满足工程项目建设合同、施工技术规范、标准所采取的一系列必要的措施、方法和手段。公路工程质量按质量实施主体的不同可以分为公路工程质量自控主体和公路工程质量监控主体。前者是指在公路项目中直接从事公路工程质量活动的责任主体，一般指公路工程项目施工单位。后者指那些对他人完成的工程质量效果进行监督控制的责任主体，一般指工程建设项目业主、监理、检测等单位。下图是东雅公路工程质量控制程序流程图。 　　3东雅公路 “首件工程认可制”的实施 　　（1） “首件工程认可制”的概念和作用 　　东雅公路工程的“首件工程认可制”是指对业主规定范围内的分项工程，确定一个优良的首件工程。在该工程开工前，从施工程序申报、施工技术培训、现场技术交底、施工工艺、材料进场、质量控制、技术要求等方面进行分析、论证，整理出一套标准样本，以获得更科学、更合理的各项施工参数和质量保证措施。在开始实施该“首件工程”前，首先要制定详实可行的“首件工程”施工组织设计，并按施工组织设计中的施工工艺、工程技术要求完成样品工程，然后对该样品的各项质量指标、技术指标进行检测，并对检测结果进行分析、对比，合格后才能进行试生产。待施工工艺和工程质量满足要求后正式批量生产。这样整个工程的内在质量和外观效果均处于可控范围内，从而杜绝批量生产后可能产生的各种各样的质量隐患。 　　（2） “首件工程认可制”中工程项目参与各方的工作职责 　　施工单位作为公路工程项目的实施主体，是“首件工程认可”的直接责任单位，对完成的“首件工程”进行自我评价，编写“首件工程”评价报告。“首件工程”评价报告包括施工工艺、技术指标、自检资料、质量保证措施及质量责任人。 　　监理单位承担首件工程评审工作，但首件工程的分类由项目业主单位完成。根据“首件工程”的重要程度和该分项对整体工程质量的影响程度分为A、B两类。监理驻地办承担对B类分项工程的终评和A类分项工程的初评职责，负责提交“首件工程”的监理实施细则、抽检资料、评价报告。总监办承担对A类分项工程的终评认可职责。监理单位需成立相应的首件工程认证组织机构，其中总监办成立首件工程认证领导小组，驻地办成立首件工程认证小组，并制定“首件工程”认可的申报用表、检查用表和审批用表供各方使用。 　　业主单位派出机构东雅公路业主代表处保留对A、B类分项工程认可结果的一票否决权。项目业主代表应参加A类分项工程的认可过程，对虽然通过监理单位终评认可但“首件工程”实际质量达不到优良工程质量标准可予以一票否决。被一票否决后施工单位、监理单位应在总结被否决的经验教训基础上，重新启动首件工程认可程序直至首件工程质量达到优良工程标准为止。 　　（3）“首件工程认可制”的实施程序 　　施工单位依据工程项目的总体施工组织计划，对各类分项工程的“首件工程”制定施工工艺和质量要求，并编制“首件工程施工申请报告”。申请报告除写明分项工程的工程部件、工程特点等内容外，应重点阐述施工人员、施工工