1978年前我国高校工农阶层子女入学优惠政策的研究.docVIP

1978年前我国高校工农阶层子女入学优惠政策的研究 　　[摘 要]从高校招生的演变历史看，中国在1978年以前对工农阶层子女实行高校入学优惠政策主要源于国家对这一阶层的特殊偏好而实行平均主义分配政策所致。国家通过报考资格政策、优先录取政策和免试推荐入学政策人为地大幅度提高了工农阶层子女在高校大学生中所占的比例。从公平视角看，这项政策不仅违背了公平原则，而且降低了人才选拔的质量。 　　[关键词]高校；工农阶层；入学优惠政策 　　[中图分类号]G520[文献标识码]Ａ[文章编号]1672-0717（2008）02-0106-05 　　 　　 纵观我国1978年以前三十年的高招历史，我们可以发现高校招生对工农与革命干部阶层的优惠幅度越来越大，并在“文革”期间达到登峰造极的地步，这个阶层得到越来越多的高等教育入学机会，成为高校招生政策的最大受益者。对此，我们必须弄清三个问题：第一，为何这三十年的高校招生要向工农及革命干部阶层倾斜？第二，工农阶层子女占高校新生的比例提高是如何实现的？第三，如何看待这种高校招生向工农阶层倾斜的政策？ 　　 　　一、工农阶层优惠入学政策的产生原因：国家对工农阶层的特殊偏好 　　 　　中国共产党对工农阶层怀有特殊的感情和偏爱，不仅是因为其本身就是代表中国工农阶级根本利益的政党，而且工农阶层为中国革命胜利作出了巨大贡献，同时也是新中国经济建设的最主要力量。所以，党内“激进派”和“温和派”[1](P116-117)都对工农阶层怀有深厚的感情。来自工农阶层的政治精英掌握着国家的政治权力，他们在政治上享有很高的地位。 　　但是，激进派与温和派在如何建设新中国上存在明显分歧。激进派主张发动广大群众以开展运动的方式来稳固政权和发展经济，追求平等优先，甚至推行平均主义。我们可以从1958年7月3日《人民日报》发表题为《加强党的领导做好高等学校招生工作》的社论中找到依据。这篇社论指出：“目前，高等学校在校生中的工农成分学生的比重，只占在校生总数的三分之一。这与社会主义国家的性质以及我国工农群众在全国人口中占80%以上的情况是不相适应的。”[2](P329-330)而温和派主张效率优先，尊重并按经济规律办事，重视知识与科学技术在经济建设中的重要性。同样，两派对发展高等教育的认识也产生了分歧，激进派更注重实行大众教育，主张高等教育的大门向工农阶层开放。许美德对这一时期大学发展情况的研究指出：“‘大学’的基本价值观在这一时期被完全抛弃了。代之而起的是对知识的批判态度，这源于中国的非正规教育传统，而形成于毛泽东的认识论。这种观点强调社会实践，怀疑一切专业知识，力求将知识分子溶于生产实践和社会变革的斗争中去。”[1](P134)而温和派更倾向于主张精英教育，按照能力主义选拔、使用人才，这样更有利于发展经济和提高社会生产效率。所以，两派各自在其执政时期对高等教育采取了不同的政策。刘精明认为：“在改革开放以前，国家接连不断地推动的针对知识分子的政治运动，事实上在社会层面上产生了知识精英与权力精英之间的严重冲突，其后果显然是排斥了知识精英对教育资源和文化资源的掌握和控制，因而使得知识精英的文化资本优势很难在教育机会的竞争中发挥出来。”[3](P20) 　　党内激进派与温和派之间在高校招生政策上分歧明显。在激进派执政期间，高校招生强调通过各种途径人为地提高工农阶层的比例。在激进派发动的“大跃进”受挫后，温和派的执政主张得到短暂的实践机会，却产生了高校中工农成分新生比例下降这一激进派极不愿意看到的事实。高考在“文革”期间废除，原因就是高考这一严密的技术选才机制更有利于拥有文化资本的“资产阶级”子女，而不利于在文化资本上处于劣势的工农阶层子女。高考的废除表明了在1978年以前激进派的观点起到了支配性的作用。对此，许美德指出：“就高等教育而言，其参与者不同阶级背景之间的冲突，以及高等教育系统不同级别的院校之间，正规院校于非正规院校之间，不同地位的冲突在这一时期达到了极点。不同派别的政见及党内支持两种不同路线的人之间的斗争为理解这一时期的教育状况提供了最为明确的解释框架。只要看一看以毛泽东为代表的激进派至高无上的权力，以及那些支持务实派和苏联影响下的社会主义建设路线的人士的彻底垮台，便能够很好地理解当时的教育政策及实践。这次革命的意图在于，用非正规的教育轨道替代正规的教育轨道，废除精英教育，为广大工农阶级的子女打开高等学校的大门，通过发挥基层的积极性由下而上地实现经济和政治的发展，而不是通过上面派专家的办法和宏观计划由上而下地实现经济和政治的发展。”[1](P132)由此可知，1978年以前我国高校招考政策采取向工农阶层倾斜的优惠政策主要是源于国家政治对这一阶层的特殊偏好。 　　 　　二、如何在高校招生中大幅提高工农阶层子