万宁市旅游产业发展的模式的研究.docVIP

万宁市旅游产业发展的模式的研究 　　本文通过研究探讨万宁市旅游产业发展模式，找出万宁市旅游产业以政府主导型发展过程存在的问题，最后从坚持规划引领、政策扶持、改革市场管理体制、加强组织领导等四个方面提出在这种模式下促进万宁市旅游业更好发展的对策。 一、旅游产业发展模式的基本内涵 　　（一）旅游产业发展模式的概念 　　旅游产业发展模式，一般指一个国家或地区在特定时期内旅游产业发展的总体方式，主要目标是旅游产业发展的主要内容，所形成的?\行方式和管理体制是在在一定社会经济条件下形成的，主要包括两层内容：一是旅游产业发育；二是旅游产业演进。其中，旅游产业发育是指社会在一定的经济条件下，是如何形成和不断发展。 所以，出现不同的旅游产业发展模式是因为各个国家之间或地区存在的地理位置、资源条件、经济水平、社会文化、消费理念等方面都存在不同，在这种情况下，就会出现各个国家在制定旅游产业发展目标、方式、作用以及还有经营管理体制时候的不同。 　　（二）旅游产业发展模式的类型 　　政府主导型旅游产业发展模式是指由政府为了控制旅游经济发展，根据不同时期来制定旅游业发展规划和出台一些产业政策来进行干预。包括规定旅游业发展目标，发展战略以及各种对策和措施等，我国旅游产业发展模式是典型代表。政府主导旅游产业发展模式的产生主要包括有国家干预和控制经济的历史传统，短期内有加速推进旅游产业成长的战略目标的两个重要前提。 　　市场主导型旅游是指政府在一定的时间内对旅游产业的发展不实行干涉，只是在它发展时间接性的起到一种辅助。主要是以市场为主要动力来推动旅游产业的发展，由市场这只看不见的手在价格、供求、竞争等作用下，自动调节旅游产业资源配置的过程，从而实现旅游产业资源合理的配置推动旅游产业内部的自行调节和均衡。 　　市场主导型旅游产业发展模式具有以下特点：旅游经济的发展主要依靠产业内部的自均衡、自调节过程，即市场机制发挥主导作用；政府是通过一定的市场参数来进行间接进行辅助功能；政府出台的一些政策主要侧重于旅游需求方面的影响。 　　虽然，市场机制在自身方面有着自身的优势，但在旅游产业实践中，市场失灵的现象经常出现。主要表现在：一是旅游产业由于收到外部性的影响，导致市场资源配置无效率；二是旅游产业中有一些公共物品没有排他性和竞争性，从而出现了一些搭便车的问题。有些企业认为开展此类活动无关自己的利益，无必要去开展。三是旅游市场存在着信息不对称不齐全的问题，使旅游市场执行十分混乱，旅游者权益收到侵害。 二、万宁市旅游产业发展模式分析 　　（一）万宁市旅游产业发展现状 　　在近几年，万宁市推行了政府主导型发展战略的新模式，在一新模式的推动下，万宁市旅游产业的结构不断完善，旅游发展环境越来越优化，产业规模不断扩大。目前，全市共有宾馆酒店205家，客房13072间，床位23536张（仅兴隆旅游区就有宾馆酒店76家，客房8712间，床位16579张），其中五星级及按五星级标准建成的酒店4家、四星级9家、三星级17家；旅游景区7家，其中4A级3家、3A级4家，合计游客最大承载总量34250人；旅游购物点兴隆咖啡2家；演艺场所2家。旅游资源开发和项目建设取得重要进展，服务设施档次明显提高，综合接待水平进一步完善。万宁市在推进政府主导型发展战略后，旅游工作不断取得新的进展，其主要从以下几个方面入手。 　　一是推进旅游规划编制工作。组织开展“加快万宁旅游产业发展”专题调研，编写了《促进万宁旅游产业转型升级提质增效调研报告》和《万宁旅游核心竞争力产品打造分析研究》，委托有关专家开展“重振兴隆旅游”专题调研，形成了《兴隆旅游发展专题调研报告》和《重振兴隆旅游方案》初稿。在此基础上，完成《万宁市旅游产业发展“十三五”规划》编制工作。同时，积极配合市多规办做好“多规合一”工作，把“十三五”旅游规划项目融入我市规划蓝图，预留项目用地。 　　二是推进旅游营销改革创新，在三亚大量投放旅游宣传广告和资料，扩大万宁旅游知名度；积极创新营销方式。借助中华龙舟赛、中国国际露营大会、环海南岛国际公路自行车赛、万宁国际冲浪赛、海南国际旅游岛欢乐节等节庆赛事活动开展旅游营销，促进旅游和文体融合发展；重视开展网络营销，加强与携程、酷秀等重点旅游网站合作；引导旅游企业加强网络营销，共有28家旅游企业开设了网站，20家旅游企业开通了微信平台。积极更新旅游宣传资料。摄制2015版万宁旅游宣传片，并在三亚和动车上播放，印制万宁旅游攻略十问、旅游地图等。 　　三是推进旅游公共服务配套建设。狠抓旅游厕所革命。建设完成旅游厕所25座，总投资858万元，其中，日月湾旅游度假区、兴隆南国雨林景区等两座2A级厕所在省验收领导小组验收时被自动升级为3A级旅游厕所。不断完善旅游交通配套。开通了7条兴隆旅游区内旅游公