中国动力谷发展战略创新的研究.docVIP

中国动力谷发展战略创新的研究 　　[提要] 经过多年的发展，以轨道交通、通用航空、新能源汽车等三大动力产业群为基础的“中国动力谷”已经成为株洲的产业支柱。本文介绍“中国动力谷”发展现状，对其面临的新环境与问题进行分析，并对其发展战略进行研究。 　　关键词：中国动力谷；产业配套；战略创新 　　本文系株洲市社科联课题：“‘中国动力谷’发展战略创新研究”（项目编号：ZZSK15087） 　　中图分类号：F127 文献标识码：A 　　收录日期：2015年9月28日 　　一、“中国动力谷”发展现状 　　株洲高新区是湖南唯一的国家创新型特色园区，目前聚集了轨道交通、通用航空、新能源汽车三大动力产业集群，随着2013年9月“打造中国动力谷――株洲高新区创新驱动发展战略十年行动方案”通过了国家科技部、中科院、湖南省科技厅等方面专家组的论证，标志着“中国动力谷”正式形成。目前，株洲市提出了用十年时间着力打造以“中国轨道交通城、中南地区通用航空城、中国新能源汽车产业城”为支撑的中国动力谷的最新战略目标。 　　按照既定的十年行动计划，在具体工作举措上实行“12345”，即突出“一”个主题：打造中国动力谷；实施“二”大步骤：建成创新型特色园区，建设创新型科技园区；发展“三”大集群：轨道交通、通用航空、新能源汽车等三大千亿产业集群；建设“四”大园区：河西示范园、田心高科技工业园、董家?F高科园、金山科技工业园；推进“五”大工程：产业集群创新工程、企业技术创新工程、知识产权创新工程、人才支撑创新工程、金融服务创新工程。最终将达到的总体目标是：在产业上，形成轨道交通、通用航空、新能源汽车三大千亿产业集群；在空间上，建成“中国轨道交通城”、“中南地区通用航空城”和“中国新能源汽车产业城”；在区域上，发展成为中国动力产业的聚集区、中部创新驱动的示范区、湖南乐业宜居的幸福区。 　　“中国动力谷”的提出，既符合高新区产业实际情况和产业发展方向，也符合科技部启动实施的“一个行动、二项工程”的精神，是株洲高新区当前及今后一段时期必须坚持的战略抉择。但是，“中国动力谷”的未来发展要求我们能结合当前产业发展环境以及产业特点进行不断创新，这成为了株洲动力产业群面临的现实要求。 　　二、“中国动力谷”战略环境及问题分析 　　株洲国家高新区已经走过了二十多年的历程，现在进入了创新驱动、战略提升的十年。将高新区建设成为自主创新的战略高地，并抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地，既有切实机遇，也有不少现实问题。 　　（一）“中国动力谷”面临的战略发展机遇 　　1、国家高度重视科技创新和战略性新兴产业发展。早在2010年，中央政治局就强调，“要紧紧抓住历史机遇切实加大工作力度，推动战略性新兴产业快速健康发展”。2011年12月，中央经济会议指出“着力提高原始创新能力，不断增强集成创新、引进消化吸收再创新能力”。2012年11月，党的十八大报告强调，“要实施创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置”。2012年7月国务院发布了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，充分反映了国家对高科技战略新兴产业的重视。株洲的轨道交通、通用航空、新能源汽车等战略新兴产业迎来了发展的机遇。 　　2、国家政策配套日益完善。早在2010年国务院颁布《关于加快培育和发展战略性新兴产业决定》（国发[2010]32号），将节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七大产业列为重点扶持对象。后来，科技部发布了《关于进一步加强火炬工作，促进高新技术产业化的指导意见》、《创新型产业集群建设工程实施方案》（国科火字[2011] 153号）、《高新技术产业化及其环境建设“十二五”专项规划》（国科发计[2012]71号）等把培育战略性新兴产业和推动创新型产业集群发展作为国家高新区的重要任务。湖南省各省市也高度重视高新技术产业的发展，已经初步形成从国家到地方的高新技术产业发展政策体系，为高新技术产业的快速发展提供了良好的政策保障。 　　3、省、市高度重视高新区发展。目前，株洲高新区开启了国家创新型试点市示范区建设工作，从湖南省以及株洲市出台的多项政策来看，对高新区的发展一直有着高度的重视。今年以来株洲市出台了《株洲高新区创新驱动发展战略十年行动方案》，将轨道交通、通用航空、新能源汽车产业等为重点，以着力提升区域核心竞争力为目标，努力建设成为具有较强自主创新能力、国际竞争力、可持续发展能力和区域辐射带动能力的国家创新型科技园区，打造“中国动力谷”和未来的“世界动力谷”。结合之前出台的《株洲市轨道交通千亿产业集群振兴规划及行动计划》以及新出台的《株洲市产业振兴实施纲要》、《关于提高企业技术创新能力的实施意见》