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中国地方政府公共服务供给状态实证的研究 　　内容摘要：地方政府究竟是否提供了合意的公共服务是普遍关注的问题，尤其是在当前经济社会发展的转型关键期。本文以中间收入人投票理论建立公共服务供给函数，并运用我国29个地区的面板数据进行拟合，得出地方公共服务供给的理论最优值，通过将实际值与理论值相对比，鉴别出我国地方公共服务供给状态。结果表明：相对于最优供给的参照体系，地方政府公共服务供给水平呈现失衡状态，东部发达地区与西部不发达地区较为不足，而中部地区则较为充足。 　　关键词：地方政府公共服务 供给状态 中间收入人投票理论 面板数据 　　引言 　　政府公共服务是指政府提供的一系列涉及民生问题的公共服务，如基础教育、医疗卫生、社会保障、社会就业、文化体育等，是从政府责任角度进行的界定。公众享受到的政府公共服务水平从一个侧面反映了一个国家和地区的经济社会发展水平，因为公共服务的数量、质量与经济发展状况和人们的生活质量密切相关，也是衡量政府是否很好地体现责任的重要指标。因此，本文希望通过对地方政府公共服务的供给状态进行研究，集中展示当前时期我国社会发展与政府责任。 　　从斯密的守夜人政府，到凯恩斯的政府干预，再到里根、撒切尔的私有化浪潮，又到新国家干预主义和部分国家的“向左转”，政府的角色几经变换。这也导致西方学者对公共支出的研究焦点不断转移。虽然亚当·斯密、马尔萨斯、庇古、瓦格纳等