中国特色城镇化道路的研究的现状及发展方向.docVIP

中国特色城镇化道路的研究的现状及发展方向 　　摘要：中国特色城镇化道路研究已逐步展开并日益兴盛，从而使“中国城镇化”成为一个重要而独特的新的学科领域。但目前的研究与中国城镇化实践所需要的中国城镇化理论和方法体系的发展尚有差距。进一步加强中国特色城镇化道路研究，应当在城镇化发展的“中国经验”、中国特色城镇化道路的理论依据及西方城市化理论在中国的适用性问题、中国特色城镇化发展战略、中国特色城镇化道路的制度和政策支持体系、中国特色城镇化道路的前景问题等五个方面着力推进，以探明中国城镇化道路的特色及中国特色城镇化发展的独特规律，并在借鉴和批判西方城市化理论中创新理论，发展来源于中国实践的中国城镇化理论，为中国特色城镇化道路指明实践路径的同时提供具体而有效的理论指导。 　　关键词：城镇化；道路；中国；特色；研究趋势 　　中图分类号：C912.81　文献标识码：A　文章编号：1001-4403(2008)03-0001-05 　　 　　城镇化是经济社会发展的必然趋势，也是工业化、现代化的重要标志。积极稳妥地推进中国城镇化，是全面建设小康社会，解决中国特有的“三农”问题、发展中国特色社会主义事业的基本途径和主要战略之一。但是，应该以怎样的方式推进中国的城镇化进程。即中国的城镇化应该走什么样的道路，这是中国特色社会主义事业发展中需要认真研究和解决的基本问题。党的“十七大”提出“走中国特色城镇化道路”，这既是对中国城镇化发展未来进程和前景的重要规划和描绘，也是对城镇化发展“中国经验”的高度概括和总结。为什么正在快速发展的中国城镇化，在顺应城镇化“世界潮流”的同时，必须坚持“中国特色”?如何坚持走中国特色城镇化道路?这些都是具有重要实践意义和理论价值的研究课题。 　　 　　一、国内学者的相关研究与争论 　　 　　改革开放以来，中国城镇化发展的成就和所具有的独特性吸引了国内外学者和包括社会学、经济学、政治学、地理学、管理学、规划学、生态学等学科在内的诸多学科的广泛关注，各种理论、观点更是风起云涌。 　　国内学者对中国城镇化的系统研究开始于上个世纪70年代末。吴友仁1979年发表的《关于中国社会主义城市化问题》揭开了我国国内城市化研究的序幕。自此，有关的研究日益兴盛，取得了许多重要成果。比较有代表性的著作有：费孝通的《论小城镇及其他》、辜胜阻的《非农化与城镇化研究》和《当代中国人口流动与城镇化》、刘传江的《中国城市化的制度安排与创新》和《城镇化与城乡可持续发展》、王春光的《中国城市化之路》、叶裕民的《中国城市化之路：经济支持与制度创新》、顾朝林的《经济全球化与中国城市发展》、邹农俭的《中国农村城市化研究》、刘平量的《城市化：制度创新与道路选择》、仇保兴的《和谐与创新――快速城镇化进程中的问题、危机与对策》和《中国城镇化――机遇与挑战》、汪冬梅的《中国城市化问题研究》、王梦奎的《中国特色城镇化道路》等。这些研究既包括了城镇化一般理论的研究，如城镇化的内涵与特征、城镇化的速度与水平、城镇化的机制与规律、城镇化的发展历程等。也包括了对城镇化相关问题的研究，如人口流动与城镇化、非农化与城镇化、城镇化与现代化、城镇化与可持续发展、城镇化与新农村建设、城镇化与公共政策等，其中许多研究涉及对中国城镇化道路问题的讨论。近年来还出现了少量对中国城镇化“特色”问题进行专门探索的成果。 　　关于中国城镇化道路的讨论，国内研究者先后提出了许多独到的见解，归纳起来主要有：(1)小城镇论。主要观点是：为了避免出现西方国家曾经出现过的城市发展而乡村凋敝，发展中国家大城市过度城市化的现象，根据中国的具体实际国情，中国应大力发展小城镇，走“以小城镇为主、大中城市为辅”的城镇化道路。代表人物是费孝通先生。自1983年费老先生提出了“小城镇，大问题”，以后，关于小城镇的讨论，一直持续了十几年。80年代还出现了更为极端的观点，即集镇化论，认为“乡村集镇化是符合我国国情、具有卓越远见的‘农村城市化’的一条独特道路”。(2)中等城市论。这种观点，既反对小城镇论，也反对大城市论，认为中国城镇化要以发展中等城市为重点，发挥中心城市的作用，因为中等城市兼有大小城市的优点而少有两者的不足，中等城市在城镇体系中有独特作用、发展潜力和良好效益…。(3)大城市论。这一观点认为，人口向城市集中，尤其是向大城市集中，是社会经济发展的共同规律，中国也不能例外。不把大城市发展作为中国城镇化的重点，就不可能带动中小城市和小城镇的发展。中国的城镇化应该走大城市扩容、以发展大城市为主的模式。(4)均衡发展论。其主要观点是，中国的城镇化应该建立以大城市为领导，以中等城市为骨干，以各类小城镇为基础的多层次、多功能的网络系统。(5)多元模式论。这种观点认为，“大小之争”根本没有必要，要解决的只是现代化、