农民工创业园建设项目可行性投资方案.doc

审核通过，存档整理。 受控资料，禁止外传！ 第一章 总 论 1.1 项目名称与建设单位 1.1.1 项目名称：濉溪县双堆集镇农民工创业园 1.1.2 项目承办单位、法人代表 项目承办单位：濉溪县双堆集镇政府 法人代表：邵峰 1.1.3 项目拟建设地点 本项目拟选址在濉溪县双堆集镇芦沟村，创业园规划占地面积 180 亩。 1.2 可行性研究工作的组成 项目编制单位接受双堆集镇农民工创业园建设项目可行性研究工作的委托，即邀请有关方面的专家和技术人员，进行了现场勘察，收集相关资料，并依据国家及省市有关文件、规范、协议，对该项目进行可行性研究论证后，形成此报告。 1.3 研究的依据与范围 1.3.1 研究依据 （1）双堆集镇政府对此项目进行可行性研究报告编制的委托书； （2） ； 《中华人民共和国就业促进法》 （3）《中共中央、国务院关于 2009 年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》； （4）《关于进一步规范全省创业园建设的意见》（安徽省劳动保障厅）； （5） ； 《关于切实做好当前就业工作的意见》 （皖发20097号） 《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济 （6）发展的若干意见》； （7）项目承办单位提供的有关基础数据、技术资料等； 1.3.2 研究的范围 项目背景及建设的必要性、项目选址及建设条件、建设方案与规模、工程技术方案、公用工程、环境保护、消防安全和节能、项目管理与实施、组织机构与定员、项目招投标方案、投资估算与资金筹措和效益等方面进行了综合研究和分析。 1.4 项目概况 1.4.1 建设必要性 改革开放以来，数以亿计的农民基于“穷则思变”的变革激情和对美好生活的执着追求，从农村来到城市，从内陆来到沿海，从落后地区来到发达地区，或务工或经商，或就业或创业，为推动我国经济发展和社会进步做出了历史性的重大贡献。但也正是这种单向性的流动，使得城乡之间、区域之间的发展差距拉大，同时也产生了诸如“留守儿童”等一系列社会新问题。因此，科学合理地引导和鼓励那些已经在市场经济大潮中开阔了视眼、学到了本领、积累了资金、掌握了信息的外出农民工返乡创业，对于协调城乡、地区发展，解决社会经济发展中的新矛盾，落实科学发展观，具有十分重要的现实意义。 安徽省是全国人口大省，技术人才的规模还不足以满足安徽的需要，随着全省经济的快速发展和产业结构调整的不断加快，使社会对高层次职业技术人员的需求更加迫切，同时也对以促进就业为主要目标的创业园的发展也提出了新的要求。 双堆集镇位于濉溪县的最南部，是以生态建设为主的农业大镇，长期以来，双堆集镇立足生态农业建设，镇区内的耕地几乎全部是基本农田、一般农田，加速用地相对不足，工业发展相对滞后，全镇经济相对薄弱，为更好的促进双堆集镇的工业发展，扩大劳动就业，增加农民收入，增强双堆集镇的经济社会发展，规划建设双堆集镇农民工创业园。因此本项目的建设既有利于扩大就业，又有利于双堆集镇经济的发展，项目建设是必要的。 项目的建设有利于聚集农民工返乡创业人员，有利于开展产业培育、创业服务以及其它公共服务，有利于提高产业项目的成功率。 1.4.2 建设规模与方案 本项目拟选址在在濉溪县双堆集镇芦沟村，规划占地面积180 亩。双堆集镇农民工创业园按三大功能区布局。一是制造业项目产品加工区，规划 130 亩，接纳企业 8—10 家；二是生活区，规划 30 亩，解决企业员工住宿、用餐、休闲等生活需求；三是综合办公、产品展示园区，规划 20 亩。 项目主要建设内容及规模为：新建标准化厂房、仓库等 10万 m2，建设公用配套服务工程包括住宿、餐饮、综合办公等，建筑面积 35000m2，建设创业园道路广场，建筑面积 39600 m2，建设创业园绿化、美化工程 6000 m2 ，建设创业园给排水、供配电等管网 42816 m。 本期项目建设工程标准化厂房采用轻钢结构，部分厂房采用框架结构，食宿及其他配套工程采用砖混结构。本项目创业园重点支持制造业等劳动密集型产业，为农民工创业提供基础条件。 按照双堆集镇农民工创业园总体规划，创业园分设制造业生产加工区、综合服务区、生活区，项目建成后，企业可以租赁标准化厂房发展劳动密集型产业。 1.4.3 项目管理与实施 本项目承办单位为双堆集镇政府。双堆集镇政府做好项目的用地和规划建设工作，标准化厂房建设、招商引资等工作，创业园的规划、设计、报批、实施、管理与发展，开展项目安置入驻等工作。 项目建设工期为 1 年。 1.5 投资估算与资金 本项目创业园厂房、道路等基础设施建设资金来源为双堆集镇政府自筹和各级政府配套，厂房由入住企业购买，同时购置安装生产线设备、技术研发仪器设备。 （1）厂房、道路及其他配套工程投资 11970 万元，双堆集镇政府自筹和各级政府配套资金建设，厂房由入住企业租赁或购