东北地区创新创业集群发展的模式的研究.docVIP

东北地区创新创业集群发展的模式的研究 　　摘 要：东北地区产业集群的发展起步较早，但创新创业集群是近年来才产生并实现发展的，受环境、政策、人才的制约，目前东北地区创新创业集群的发展面临许多问题，深入剖析问题并提出合理的发展模式、发展对策势在必行。鉴于此，文章在对东北地区创业集群发展历程和发展现状进行介绍的基础上，就如何缔造东北地区创新创业集群发展的合理模式，推进东北地区创新创业集群的快速发展提出一些思路与对策，以供参考。 　　关键词：东北地区 创新创业集群 现状 发展 　　中图分类号：F127 　　文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2016）02-033-02 　　在东北老工业产业逐渐衰退的同时，东北创新创业产业集群逐渐出现并实现了一定的发展，在当前，生产技术不断进步，国际竞争日趋加强的环境下，积极推进创新创业产业集群的发展对于振兴东北经济发展有着重要的意义。在当前的国家政策和市场环境下，创新创业集群的发展面临着良好的契机，但与此同时，创新创业体制不完善、市场环境相对混乱，创新创业人才稀缺等问题也阻碍着东北地区创新创业集群的发展。鉴于此，本文就东北地区创新创业集群现状进行分析，并提出了相应的发展思路。 　　一、东北地区创新创业集群发展概述 　　20世纪末，由于东北地区市场化改革启动较晚、国有企业历史包袱沉重、承担大量改革成本、资源枯竭型城市较多等原因，东北三省普遍遭遇了大量企业倒闭、大批产业工人下岗、就业矛盾突出等困境，被称为“东北现象”。2003年起，国家开始实施东北等老工业区振兴计划，经过十几年的改造与发展，“东北现象”得以解决，东北地区经济繁荣发展。尤其是传统工业发展迅速。但近年来，受经济全球化带来的冲击、国家政策、市场环境等因素的影响，东北地区经济增长速度产生了一定的回落，虽然近十年内并未对人民生活和就业产生十分显著的影响，但东北地区传统工业包括能源、汽车等行业均遭受严重的打击，盈利水平和发展速度远不如从前。与此同时，医药、信息技术、服务行业等新型行业的发展却缺乏足够的政策、制度、人才支持，创新创业产业集群的形成与发展速度相对我国经济发达的地区和城市存在明显的差距，这一问题的产生，与东北地区产业结构、市场环境、政策导向乃至社会文化氛围等因素有着密切的联系。 　　即便目前东北地区创新创业集群发展乏力，但其前景仍然较好，这主要体现在以下几个方面：首先，东北地区目前已具备一定的产业基础，沈阳、大连、哈尔滨等城市已形成具有国家竞争力和较高创新水平的先进装备制造业基地，高新技术企业的数量不断增加、产值不断上升。同时，东北三省的现代化农业基地也已建立，有着良好的发展前景。其次，国家治理体制的不断改革对于打开老工业基地管理、发展思路和激发创新创业活力有着重要的意义。最后，辽宁沿海经济带、长吉图开发开放先导区与黑龙江对俄沿边开放相互融合，以及长春市作为中蒙俄经济走廊节点城市纳入国家“一带一路”规划等，拓宽了东北地区中小企业的市场规模，为其发展带来了新的契机，这对带动东北地区创新创业集群的发展创造了有利的条件。 　　因此，在当前基础下，积极研究东北地区创新创业集群现状，并采取针对性的改进措施，有望推进东北地区创新创业集群的健康、可持续发展。 　　二、东北地区创新创业集群发展现状 　　东北地区创新创业集群发展整体呈现乏力而进展缓慢的状态，具体体现在以下两个方面： 　　1.创新水平不高且动力不足。据相关调查显示，近年来东北三省的国内专利申请排名基本持续全国各省份排名的后段，且东北地区每个省份的专利授予量占全国总量持续多年低于10%，吉林省新产品开发和专利申请甚至曾经低落至全国的0.83%和0.51%，这些数据足以说明，东北地区创新动力不足且水平相对较低。究其原因主要有以下几点：（1）创新成果就地转化率较低，受环境和政策背景影响，东北三省许多创新创业型人才更倾向于去北上广等发达城市发展，且他们的许多创新成果也多数转移到北上广和东部沿海地区实现，导致东北地区技术创新成果流失，技术创新与生产力进步脱节，科研成果转化率低。（2）创新创业资金投入不足。东北三省研发资金占GDP的比重仅为1%左右，远远低于全国水平，资金投入的不足使得创新、创业型企业的科技研发和技术创新活动缺乏足够的支持，创新创业集群发展后劲不足。 　　2.创新创业环境与体制不完善。创新创业集群的发展需要良好的市场环境、政策环境、人文环境，以及充分的政策支持与体制保障，具体而言影响企业创新创业的体制机制与环境包括政府决策与运行机制、服务意识、财税政策、金融政策、技术政策、人才政策、企业孵化政策、市场开放政策等，归结起来看是政府主导经济发展问题、放权问题以及服务政府、责任政府等问题。{1}但目前，东北地区相对京津冀等发达地区在上述方面较为欠缺，