台州市食盐市场供应应急预案.docVIP

PAGE PAGE 6 台州市食盐市场供应应急预案 为有效预防和及时消除因突发事件引发的食盐市场异常波动，保证食盐市场供应和价格稳定，满足居民日常基本生活需要，维护社会秩序，根据《浙江省食盐市场供应应急预案》，结合我市食盐市场实际，制定本预案。 一、组织领导和部门分工  （一）组织领导  全市食盐市场供应应急工作由浙江省台州市盐务管理局、浙江省盐业集团台州市盐业配送有限公司（以下简称市局、市公司）统一领导。 为加强对我市食盐市场供应应急工作的组织领导，建立分工负责、配合协调的工作机制，成立台州市食盐市场供应应急指挥部（以下简称“市食盐应急指挥部”），由市局、市公司领导和市局、市公司各职能部门负责人组成，市局局长任总指挥。 各县（市、区）盐业部门成立相应的食盐市场供应应急机构（以下简称食盐应急机构）。 市食盐应急指挥部职责： 1.指挥全市食盐市场异常波动应急工作,研究决定启动应急预案，制定应急措施,作出应急决策； 2.负责向市政府及上级盐业主管部门报告； 3.负责向媒体发布信息； 4.组织落实市政府及上级盐业主管部门有关决定和工作部署； 5.组织协调县、市、区之间应急工作； 6.负责实施应急工作奖惩制度。 市食盐应急指挥部下设办公室，日常事务由市局行业处承办，行业处负责人兼任办公室主任。 市食盐应急指挥部办公室职责： 1.组织落实市食盐应急指挥部决定； 2.督促市局、市公司各职能部门及各县（市、区）食盐应急机构执行市食盐应急指挥部决定,并检查执行决定的情况； 3.负责与省食盐应急指挥部办公室及各县（市、区）盐业部门日常联系，做好有关信息传递和执行工作。 （二）部门分工 1.行业处：负责牵头食盐市场供应应急工作。及时、准确向市食盐应急指挥部报告各县（市、区）食盐应急机构上报信息及传达市食盐应急指挥部指令；负责食盐市场供应应急工作的综合协调和部门衔接；负责盐产区突发重大自然灾害的抗灾自救和恢复生产的组织协调工作。 2.办公室：负责应急期间的信息收集、整理,向市食盐应急指挥部办公室提供综合信息材料；负责做好与食盐应急相应的后勤保障工作；负责有关会议、活动的组织协调工作；负责应急文件的印发和管理工作；协助市食盐应急指挥部办公室与媒体沟通，按照有利于市场稳定的原则组织宣传报道。 3.计划调运部：做好食盐储备管理及市场调控工作；协调食盐的生产调运工作，及时督导分装厂按照国家食盐计划组织生产，防止市场脱销；负责统计相关食盐应急供应数据。 4.物流配送部：合理安排配送，做好应急期间的盐产品配送服务工作；加强运输、装卸单位协调，保障应急期间盐产品顺利调运；组织协调仓储管理，保证应急期间最大容量；做好应急期间用户订货工作。 5.人力资源处（部）：负责协助市局、市公司党组预防和处置应急期间的群体性事件；负责应急预案的落实工作，督促各级盐业部门启动实施相应的应急预案。 6.盐政处：负责维护食盐市场供应秩序,与有关部门密切配合,及时打击扰乱市场秩序的违法行为和犯罪活动；根据食盐调运方案，协助运销部门协调铁路、公路以及港航等有关运输部门，保障食盐运输渠道畅通。 7.财务处（部）：负责组织协调食盐应急处置所需的资金、物资；负责启动应急预案所发生的相关费用的核算和拨付工作。 8.质检中心：负责生产企业产品质量的监督管理和生产、流通环节的计量监督管理工作。 9.分装厂：负责按市场应急需要组织生产；协助计划调运做好食盐调运工作。 10.各县（市、区）食盐应急机构：根据本预案要求及时上报信息；负责本区域食盐市场供应应急预案的执行工作。 二、启动应急预案条件 （一）接到地方政府、上级主管部门、卫生等相关部门通知,发生突发事件,需启动应急预案的； （二）发生洪水、地震等严重自然灾害,造成食盐市场异常波动的； （三）发生群体性疾病、重大食物中毒等公共卫生事件,引发公众恐慌,造成食盐市场异常波动的； （四）人民群众生活必需品供求关系发生突变,在较大范围内引起食盐抢购,导致食盐价格上涨或出现大范围食盐供应脱销的； （五）其他发生食盐市场异常波动，需启动应急预案的。 三、食盐市场异常波动的级次  食盐市场异常波动是指食盐在较大范围内引起抢购，出现较大面积食盐脱销，或发生群体性食盐质量事件及发生疫情、自然灾害、战争、恐怖袭击以及其他突发事件，引起公众恐慌，引发食盐市场供应出现异常波动的情况。 根据食盐危机情况的紧急程度、危害大小、涉及范围、持续时间、社会影响等因素，由低到高分为三个等级：Ⅲ级（紧张）、Ⅱ级（紧急）、Ⅰ级（特急）。 （一）Ⅲ级（紧张） 区域性、阶段性的食盐抢购（超购），影响范围集中，影响程度一般，造成个别县（市、区）食盐供需短时内供求失衡，食盐日销量超过正常销量的1倍以上并持续7天以上的。 （二）Ⅱ级（紧