内蒙古自治区矿山地质环境治理保证金管理办法实施细则.docVIP

PAGE PAGE 24 PAGE 1 PAGE 1 内蒙古自治区矿山地质环境治理 保证金管理办法实施细则 内蒙古自治区国土资源厅 内蒙古自治区财政厅 二〇一三年四月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc346569825 第一章 总则 PAGEREF _Toc346569825 \h 5 HYPERLINK \l _Toc346569826 第二章 治理方案编制及评审 PAGEREF _Toc346569826 \h 6 HYPERLINK \l _Toc346569827 第三章 保证金缴存 PAGEREF _Toc346569827 \h 13 HYPERLINK \l _Toc346569828 第四章 治理与验收 PAGEREF _Toc346569828 \h 16 HYPERLINK \l _Toc346569829 第五章 监督管理 PAGEREF _Toc346569829 \h 19 HYPERLINK \l _Toc346569830 第六章 法律责任 PAGEREF _Toc346569830 \h 21 HYPERLINK \l _Toc346569831 第七章 附则 PAGEREF _Toc346569831 \h 23 第一章 总则 第一条 依据《内蒙古自治区矿山地质环境治理保证金管理办法》（以下简称《办法》）制定本细则。 第二条 在内蒙古自治区区域内开采能源矿产、金属矿产、非金属矿产与水气矿产等各类矿产资源，都应当遵守《办法》和本细则。 第三条 本细则所称矿山地质环境治理，包括矿山地质环境保护、监测、恢复治理、矿山土地复垦。 第四条 本细则所称《分期治理方案》，是采矿权人在矿山生产期内，为分阶段实施矿山地质环境治理，按照每3年一个治理分期提交的《矿山地质环境保护分期治理及土地复垦方案》。 本细则所称闭坑治理方案，是采矿权人在矿山停办或关闭之前为实施矿山地质环境全面治理及土地复垦而提交的本矿山最后一个《分期治理方案》。 第五条 采矿权人是矿山地质环境治理的责任主体。采矿权人应当严格执行保证金制度，依据《办法》及本细则要求提交《矿山地质环境保护与恢复治理及土地复垦方案》（简称《治理方案》）、缴存和使用保证金，同时与矿山所在地盟市国土资源行政主管部门签订矿山地质环境治理责任书，依法履行矿山地质环境保护、监测、恢复治理和土地复垦责任。 第六条 矿山企业在规定的期限内将生产建设活动损毁的耕地、林地、牧草地等农用地复垦恢复原状的，依照国家有关税收法律法规的规定退还已经缴纳的耕地占用税。 第二章 治理方案编制及评审 第七条 采矿权申请人，在划定矿区范围批复后，由具有符合《办法》及本细则规定要求的单位，依据经采矿权管理机关审查批准的矿产资源开发利用方案或相应矿山开采设计与土地开发利用规划，编制《治理方案》。 第八条 自治区、盟市国土资源行政主管部门负责颁发采矿许可证的矿山，依据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》和《土地复垦方案编制规程》等技术标准、要求编制《治理方案》。《治理方案》应当包含首期分期治理方案。 国土资源部颁发采矿许可证的，从其规定。 第九条 矿山剩余服务年限在3年以上的，每个治理分期到期前，采矿权人应委托具有符合《办法》及本细则规定要求的资质单位编制下期《分期治理方案》，《分期治理方案》按《内蒙古自治区矿山地质环境分期治理及土地复垦方案编制技术要求》编制。 新设采矿权的矿山原则上依采矿许可证颁发日期做为治理分期起算时间；原办法实施前（2008年8月1日前）取得采矿权的矿山，以原办法发布实施之日做为治理分期起算时间。 第十条 采矿权人或采矿权申请人，提交《治理方案》，应由符合以下条件的单位承担编制工作： （一） 由国土资源部受理发证的矿山，编制单位资质要求从其规定； （二）由自治区国土资源行政主管部门受理发证的矿山，编制单位应具备地质灾害治理工程勘查、设计乙级及其以上资质，土地复垦专篇编写资质按《关于进一步加强全区生产建设项目土地复垦方案编报和审查工作的通知》（内国土资办发[2010]75号）（以下简称《通知》）执行。 （三）由盟市国土资源行政主管部门受理发证的矿山，编制单位应具备地质灾害治理工程勘查、设计丙级及其以上资质，土地复垦专篇编写资质按《通知》执行。 《治理方案》中涉及地质灾害危险性评估内容的，编制单位应具备相应等级的地质灾害危险性评估资质。 第十一条 主要编制专业技术人员，应经过自治区及以上国土资源行政主管部门组织的矿山地质环境治理方案编制业务培训，且考核合格。 第十二条 采矿权人提交《分期治理方案》，由符合以下资质单位承担编制工作： 由