经济信息管理论文经济安全视角下我国经济信息管理探讨.doc

经济信息管理论文： 经济安全视角下我国经济信息管理探讨 摘 要:力拓间谍门事件再次明确警示,中国经济信息非常不安全。在经济全球化的今天,必须从力拓案中吸取经验教训,大力改进目前的信息管理制度,努力做到既能保护国家利益,又能促进公平竞争的对外经济交往的环境,促进我国经济又好又快发展。 　　关键词:加强;经济信息管理;经济安全 力拓“间谍门”无疑是今年经济领域人们关注的一个焦点。除了4名力拓驻华员工和一名首钢高管被国家安全部门拘捕外,国内有多家钢企的领导以及国际矿业巨头必拓和淡水谷亦可能涉嫌其中。力拓间谍门事件再次提示我们,我国经济信息非常不安全。为了既能保护国家利益,又能促进公平竞争的对外经济交往的环境,政府相关部门必须加强经济信息管理。 　　 　　1 力拓“间谍门”暴露的经济信息泄露并非个案 　　 　　根据媒体披露,力拓间谍案爆发后,公安部门发现数十家与力拓签有长期合同的钢企的资料,藏身于力拓在上海的办公电脑。这些资料涉及了企业详细的采购计划、原料库存、生产安排等数据,甚至连有的大型钢企每月的钢铁产量、销售情况也非常明晰。显然,中国钢企的这些商业秘密不是通过一般的推算可得到的,而是通过间谍手段非法窃取的。据悉,三大铁矿石巨头近几年因非法窃取了相关信息从与中国的贸易中获取的溢价高达7000亿元人民币。 　　事实上,力拓间谍案暴露的经济信息泄露仅是冰山一角。就在今年7月16日上午10时,国家统计局在国务院新闻办发布二季度及上半年的重要数据。市场对这些国民经济的重要信息翘首以盼,但细心的人们却发现,这些重要数据,已提前出现在当天凌晨上市的报纸上,并在互联网上广为传播。 　　再早一点,即去年5月22日,有关提高印花税的传闻就已在市场上快速流传,甚至有人还在互联网论坛上发帖称“财政部晚间将发布消息,证券交易印花税率由1‰提高到3‰”。当时,不少记者致电财政部新闻办、国家税务总局新闻办,得到的答复几乎完全一致:“确实没有听说过将要调整股票交易印花税的消息。”对此,众多媒体纷纷以“利空传闻被澄清”给予了报道。 　　从去年5月22日传闻出现开始,到财政部上调印花税前的29日,A股市场依然狂热,上证指数也继续高歌猛进,一举突破4300点大关,创出了历史新高。然而,“5?30”凌晨公布的印花税调整信息与此前的市场传闻毫无二致。随后,有学者质疑:印花税上调走漏风声,应该是一起严重的国家机密泄漏事件。 　　 　　2 外国利益集团窃取情报的手段繁多 　　 　　(1)第一条途径是商业贿赂。这些间谍行为往往跟中国政府官员、国企高管的腐败牵涉在一起。中国民间经济分析机构安邦集团提供的一组数据显示:近十年来,跨国公司在华行贿案件一直呈上升趋势,在中国调查的50万件腐败案件中,六成多与国际贸易和外商有关。 　　(2)第二条获取中国商业核心信息途径是大型企业与政府关键部门离职或退休官员成为外资公司员工。据介绍,1998年,冶金工业部许多掌握核心资料的官员进入力拓等企业,被委以重任,如原冶金部炼铁处的一位处长就在这时,被以年薪30万元聘请到力拓,担任高级技术人员。这位处长当时是中国炼铁行业最具权威的官员之一,在炼铁领域有丰富经验、专业知识和人脉。每次谈判,这些对中国钢铁行业了如指掌的人士充当了信息搜集马前卒的重任,他们获得的高薪,让中国企业付出了惨痛的代价。 　　不仅如此,包括证监会、银行、政府财经部门的一些官员退休后即被国外企业高薪礼聘,既提供行业咨询,又可以充当高级公关,在人情大于法律的市场中常常无往而不胜。 　　(3)第三条窃取情报的途径是搭建关系网。在此次力拓间谍案中,被拘捕的力拓上海办事处负责人胡士泰,是一位拥有澳大利亚国籍的华人,他在中国钢铁行业很混得开,跟中国钢铁行业内很多人士有私交。据传此次接受调查的首钢高层谭以新是胡士泰北大的同学。胡士泰利用同学关系、朋友关系等人脉,上下打点得以获取中国钢铁行业的机密。 　　(4)第四条获取中国经济信息的捷径是借助政府急于与国际接轨的心态,将数据拱手让人。中国经济信息泄露集中时间段应该是中国金融机构、石油石化等事关中国经济安全的大企业在海外上市阶段。 　　当时中国银行、中国石油在境外上市,保荐人等中介机构都是国外知名大投行,原因是为了获得国际投资者的信任。但经此摸底,中国金融机构、能源企业成百车的核心数据也就尽在国际投行掌握之中。因此,惠誉、穆迪等评级公司对于中国企业的信息了如指掌,也就不难理解了。 　　更让人奇怪的是,2001年,中国证监会发布《公开发行证券的公司信息披露编报规则第16号——A股公司实行补充审计的暂行规定》,以保护投资者利益为名,要求在首次公开发行股票并上市和上市后在证券市场再筹资的A股公司中试行由国际著名会计师事务所进行补充