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中国社会保障管理体制变迁的研究 　　文章编号：1003-6636（2012）02-0065-08；中图分类号：F129；文献标识码：A 　　中国社会保障管理体制变迁研究（1949―2010）收稿日期：2011-10-25 　　基金项目：国家社会科学基金项目“新中国社会保障制度发展史”（07BJL039）阶段性成果。 　　作者简介：宋士云（1966-），男，山东阳谷人，经济学博士（后），聊城大学管理学院教授，研究方向为中国近现代经济史;吕磊（1985-），男，山东莒南人，聊城大学管理学院劳动经济学专业硕士研究生，研究方向为中国社会保障。 　　宋士云，吕磊 　　（聊城大学管理学院，山东 聊城252000） 　　摘要：新中国成立60多年来，伴随着政治、经济、社会形势的变化与发展，社会保障管理体制的变迁大致经历了三个阶段：1949―1956年是社会保障管理体制的创建阶段；1957―1984年是计划经济时期社会保障管理体制的曲折发展阶段；1985―2010年是向市场经济转轨时期社会保障管理体制的改革探索阶段。中国对社会保障事务的管理却一直是几个部门主管加几个部门协管的共同管理格局，其中劳动部门和民政部门发挥着最为重要的作用。未来中国社会保障管理体制改革，要在遵循社会保障发展基本规律和充分考虑国情的前提下，各相关部门统筹决策，科学管理，稳步推进。 　　关键词：社会保障；管理体制；变迁 　　 　　Study on the Transition of China’s Social Security Management System from 1949 to 2010 　　SONG Shi?yun，LV Lei 　　(College of Management, Liaocheng University, Liaocheng 252000) 　　Abstract：With the change and development of political, economic and social situations, the transition of social security management system has three stages since new China’s foundation about 60 years ago. The first stage is the establishment stage of social security management system from 1949 to 1956; the second stage is its tortuous development stage in the planned economy period from 1957 to 1984; the third stage is its reform and exploration stage in the market economy transitional period from 1985 to 2010. However, China’s social security affairs have long been co?managed by departments with other departments assisting them. Among these departments, labor and civil affairs departments play the most important role. The future reform of social security management system in China must follow the basic principles of social security’s development and take China’s situation into full consideration. Relevant departments should be cooperative in decision?making, managing social security affairs scientifically and promoting the development steadily. 　　Key words：Social security; management system; transition 　　社会保障管理体制的概念有广义和狭义之分。广义的概念是指国家管理社会保障事业的组织机构、管理制度和管理方法的总称，它涉及社会保障体系的方方面面，如社会保障立法，社会保障