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东莞职业教育产业化发展的研究
东莞职业教育产业化发展的研究
1、东莞市产业转型概况
改革开放30年来,东莞市充分发挥毗邻深圳港澳的地理优势,走的是一条依赖比较优势外向带动和低成本资源要素外延开发相结合的发展道路,它一方面成就了东莞30年的辉煌,一跃成为中国经济强市;另一方面又带来了人口、资源、环境等一系列问题,如电荒、油荒、煤荒、民工荒、土地荒等等。2007年底广东省委书记汪洋首次提出“双转移”概念,要求实现产业、劳动力双向转移,探索出实现共同富裕的成功经验和路子。广东省委、省政府出台了《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》等重大政策措施,大力推进产业和劳动力“双转移”。推进“双转移”,主要是指珠三角劳动密集型产业向欠发达地区转移,欠发达地区劳动力向当地二、三产业和珠三角发达地区转移。推动产业和劳动力“双转移”,就是为了破解这一系列发展难题,为新一轮发展创造有利条件。伴随着广东“双转移”的提出,东莞也面临着经济社会的转型,东莞经济社会的转型必将使本地区的产业结构、就业结构发生改变,职业教育结构要与其相适应,才能满足社会对职业人才的需求。
2、东莞市产业转型对职业教育发展的影响
(1)转型时期产业结构调整对人才的需求
改革开放30年来,东莞经济迅速发展,生产总值从1978年的6.11亿元增长到2008年的3702.53亿元,经济总量在全国大中城市中排名第19位,广东省第4位。第一、二、三产业比重从1978年44.6:43.8:11.6变化为2008年的0.3:52.8:46.9。这表明,工业是拉动东莞经济的主要力量,随着东莞经济社会转型的推进,当前东莞迫切需要由低附加值产业向高附加值产业过渡,进行产业升级。专业化人力资本是产业结构升级的直接推动力,中高技能人才的需求也会随着东莞产业结构的升级而日渐增加。同时,以金融、物流、会展等为重点的第三产业同样发展迅速,也使得东莞中高技能人才的需求量继续以较快的速度增长,这将大大增加中等职业教育及职业培训的社会需求量。
(2)转型时期就业结构的变化对人才需求的影响
东莞市从业人员绝对就业人数逐年上升。第一产业从业人员无论总量还是所占份额均呈递减趋势,这表明第一产业就业已基本饱和,就业吸纳能力降低。第二、三产业从业人员总量呈上升趋势。与第一、二产业相比,第三产业出现就业迅猛增长且发展潜力巨大的特点三大产业的就业结构已从2003年的13.12:59.88:43.55变为2005年8.67:46.12:46.44。第二产业份额呈小幅下降,第三产业呈小幅上升趋势。这一情况说明东莞第三产业存在较大的发展潜力,具有通过发展第三产业促进就业的可能。
近年来东莞市工业结构实现优化提升,2008年全市工业总产值达到1871.79亿元,年增长率7.1%;产业呈现向重型化、高级化发展趋势,规模以上重工业所占比重由2000年的44%提高到2005年的56% ;高新技术产业快速发展,高新技术产业产值年均增长30%。第三产业发展水平有了较大提高,2008年第三产业增加值达到1736.06亿元,年增长率23.8%。第二和第三产业的高速发展,特别是高新技术产业的快速发展,使得东莞市不仅需要大批一般技术工人,更需要高级技工、技师、高级技师等高技能人才,这也将大大增加中等职业教育及职业培训的社会需求量。
3、东莞产业转型与高等职业教育发展的关系
东莞经济社会的转型带来了产业结构的优化,在产业结构优化过程中,各种资源无疑将在各个行业、部门间发生流动。人力资本存量高的人,往往掌握着多种现代化科学技术,随着高等职业教育的不断发展,掌握高新技术和“一专多能”的高素质人才越来越多,有效地提高了资源配置效率。在东莞经济社会转型的过程中,产业结构的优化将使那些技术含量低、附加值低的产业部门生产能力逐渐收缩,直至被淘汰,另一方面那些有机成本高、技术含量高、附加值高的产业生产能力将扩大。而高等职业教育培养的人才的不断优化,推动了转型时期东莞产业结构升级的过程。
4、对东莞高等职业教育发展重构的设想
――建设适应东莞产业转型的应用型职业本科研究生教育模式
(1)突出全面素质塑造的建设目标
转型期产业升级的过程中技术创新层出不穷,从科学原理的产生到实际应用,到形成技术力量、生产能力和成为社会推动力所需的时间正在缩短,新产品、新技术、新知识、新信息、新材料、新能源正在不断涌现,而且信息传递的速度、物质的流通速度正在加快.人际交往日趋频繁。这就要求我国高等职业教育应面向未来,除了要培养学生的应用技能外,还必须培养学生掌握跨专业知识和社会能力网。具体来说包括获取知识的能力、分析问题、解决问题的能力、创造能力和一定的组织能力等。
(2)专业设置对接产业发展
根据东莞市经济社会转型时期的发展
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