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ECFA视角下闽台金融合作探讨 　　摘要：2010年《海峡两岸经济合作框架协议》（简称ECFA）的正式签订为闽台区域金融合作创造了新的契机。作为与台湾一衣带水且经济正迅速发展的福建省,应该如何抓住机遇,充分发挥自身具有的地域和经济发展优势,与台湾进一步进行金融合作呢？本文主要对闽台金融合作现状进行了简单回顾，分析ECFA为闽台金融合作带来的影响，并就ECFA下闽台金融合作发展提出相应对策。 　　关键词：ECFA；闽台合作；金融合作 　　中图分类号：F127 文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2011.09.35 文章编号：1672-3309（2011）09-83-03 　　 　　 一、闽台金融合作现状 　　福建省作为海峡西岸经济区的主要省份，不仅具有对台湾“五缘”优势（地缘、文缘、血缘、商缘、法缘），而且与台湾金融合作开展较早，积累了相对丰富经验，取得了相对丰硕成果，具备与台湾金融业深入开展合作独特的先天优势和后天基础。 　　自闽台进行经贸往来以来，两地经贸交流与合作取得了令人瞩目的成就：2010年福建实现对台贸易额达103.89亿美元，同比增长48.58%；共吸引台资项目458项，同比增长31.6%。而与两地经贸合作飞速发展密切相关的金融合作，自20世纪90年代以来，也在通汇、货币兑换、金融机构互设和大陆台资企业的融资方面取得了一定的进展。 　　在通汇方面，2001年11月16日，台湾当局开放台湾地区银行海外分支机构、国际金融业务分行与大陆地区金融机构及其海外分支机构、大陆法人、团体或其它机构等进行直接金融业务往来；2002年2月15日，台湾当局又开放受理台湾地区银行申请与大陆银行办理局部性业务的直接通汇。 　　在货币兑换方面，中国银行在福建的部分分行早在1988年就开始办理新台币兑换人民币外汇券业务；2008年6月台湾“立法院”通过《两岸人民关系条例》修正案，核准14家金融单位办理人民币在台湾的个人间双向兑换，每次兑换上限为2万元； 2009年10月，中国人民银行和国家外汇管理局将新台币现钞与人民币兑换业务试点范围扩大至中国银行在福建省内的所有分支行。 　　在金融机构互设方面，闽台两地也取得了不错的成绩。2008年12月，台湾人寿与厦门建发股份公司合资设立了君龙人寿保险公司；2009年8月，台湾富邦产险通过保监会批准，正式在厦门成立大陆首家独资产险机构；国泰人寿在福建省内设立了1家分公司和4家营销服务部；台湾统一证券、富邦证券也在厦门设立了代表处；2010年3月统一证券又与福建联华国际信托和厦门国贸集团合资在厦门注册成立了统一兴业基金管理公司。 　　在陆台资企业融资方面，福建省是台资企业在大陆最为密集的省份之一。2010年福建省引进合同台资16.56亿美元，同比增长140%；实际利用台资26.68亿美元，同比增长5.3%。对于这些台资企业的融资需求，在政策上，福建省政府不仅通过支持台资企业在大陆上市融资、支持银行业金融机构增加台资小企业贷款、积极帮助台资企业争取银行业机构对台资企业专项贷款等方式给予了支持，同时也在实践中增强了对台资企业的融资扶持。2009年8 月，福建农行龙岩支行与福建漳平台湾农民创业园通过以茶树为抵押的创新方式向三家台资企业发放了1350万元低利率贷款。 　　二、ECFA下闽台金融合作新机遇 　　2010年6月29日，大陆海峡两岸关系协会会长陈云林与台湾海峡交流基金会董事长江丙坤在重庆签署了《海峡两岸经济合作框架协议》。该协议是两岸经贸合作30多年发展的必然结果和迫切需要，不仅为两岸经贸关系逐步实现正常化、制度化奠定了基础，也为两岸经贸合作未来的自由化和机制化发展方向提供了制度保障。同时，ECFA中有关两岸金融合作的条款也为进一步推进闽台金融交流与合作提供了前所未有的机遇： 　　（一）大陆降低台湾金融机构准入门槛 　　ECFA参照内地与港澳地区签署的CEPA，降低了台湾金融机构赴大陆设立分支机构及开展相关业务的门槛。在ECFA早期收获清单中，大陆金融管理部门在开放银行业、保险业、证券业等方面作出承诺： 　　银行业方面。与《中华人民共和国外资银行管理条例》相关规定对比来看，ECFA中大陆对台湾银行业的开放条件优于其他外资：台资银行只需在大陆开设分行、设立代表处一年以上（比其他外资缩短一年），即可申请设立独资银行或开设分行；在大陆开业二年以上并前一年盈利即可申请经营人民币业务（也比其他外资缩短一年）；其中考虑到目前大陆台资企业的融资需要，更是给出只需在大陆开业一年以上且前一年盈利就可以申请经营在大陆的台资企业人民币业务的优惠条件；同时，还为台湾银行在大陆中西部、东北部地区开设分行设立了绿色通道。 　　保险业方面。台湾保险公司（