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- 2018-10-11 发布于福建
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中欧班列发展态势及的策略
中欧班列发展态势及的策略
随着“一带一路”倡议的推进,我国与“一带一路”沿线国家和地区的经济贸易往来进一步加强,对货物运输效率和质量提出更高要求,促使中欧班列应运而生。与水路运输相比,铁路班列的运行速度更快且安全性更高,能够较好地满足我国与“一带一路”沿线国家和地区间的货运需求。中欧(厦门)班列的开行促进了厦门与班列沿线国家和地区间的经济贸易发展,但也面临一些亟待解决的现实问题。
1 中欧(厦门)班列发展现状
2015年8月16日,中欧(厦门)班列正式开行,成为我国四大自由贸易试验区的首条中欧、中亚班列,实现“海丝”与“陆丝”的无缝衔接。围绕国家“一带一路”倡议部署,根据福建省“海丝”核心区建设工作要求,厦门出台《厦门市建设海丝战略支点城市2016年工作方案》,并推动中欧(厦门)班列建设。
中欧(厦门)班列自厦门开出,停靠成都后经新疆阿拉山口进入中亚,最终到达波兰罗兹,全程运距,其中我国境内段,全程用时
约。截至2017年8月15日,中欧(厦门)班列
累计发运156列,共,货物总值24亿元。此外,中欧(厦门?D莫斯科)直达班列于2017年4月21日顺利开行。班列途经南昌、南京、济南、锦州、满洲里后进入俄罗斯,再经后贝加尔直达莫斯科,全程运距,其中我国境内段,全程用时13~,较海铁联运节约3~,运营效率明显提升。
2 中欧(厦门)班列发展态势
2.1 优势
(1)区位优势 厦门地处福建省东南端,与台湾地区隔海相望,在与台湾地区经济贸易等领域的合作上具有很大优势,是两岸经济贸易合作最紧密的区域,也是两岸往来的便捷通道之一。厦门凭借得天独厚的地理条件和人文条件,长期与台湾地区保持密切的贸易伙伴关系,在响应“一带一路”倡议中成为厦门重要的优势和特点。
(2)产业集群优势 自改革开放以来,随着经济的高速发展,厦门产业结构逐渐演变为以服务业为主的“三二一”结构,2016年三次产业结构的比例为0.6∶41.2∶58.2,技术密集型工业已经成为厦门工业经济的主体,四大支柱产业尤其是电子、机械两大支柱产业取得长足发展。2016年,厦门完成工业总产值亿元,占全市规模以上工业总产值的68.4%。此外,生物医药、软件、文创等新兴产业也快速成长。支柱产业的发展和新兴产业的涌现为中欧(厦门)班列发展提供了强劲的支撑和动力,是班列发展的有力保障。
(3)自由贸易试验区优势 自2015年4月21日福建省自由贸易试验区厦门片区揭牌成立以来,厦门出台一系列措施以优化营商环境,推动投资贸易便利化。“单一窗口”建设、无纸化报检系统、口岸检疫处理前置模式等一系列促进贸易发展的举措对厦门投资、营商和创新环境的改善起到积极的推动作用。自由贸易试验区的政策红利也对厦门建设成为海上丝绸之路战略支点城市,深入区域合作以及增强区域竞争力和对周边地区的影响力起到正向的促进作用。
2.2 劣势
(1)经济体量较小 厦门在国内生产总值(gross domestic product,GDP)及外贸进出口总额等方面与同等体量、定位相似的城市(如大连、宁波等)相比存在一定差距。2016年厦门、大连、宁波城市经济规模见表1。厦门在经济体量和进出口贸易方面的劣势导致其对中欧班列的支撑力偏弱,使班列初期发展速度受限,不利于班列开通后迅速打开局面,从而使班列需要财政补贴的时间较长。此外,厦门在腹地范围方面的劣势限制班列未来的发展潜力,不利于班列规模的扩大,使厦门班列在全国班列布局定位中受到一定影响。
(2)进出口政策受限 改革开放后,虽然我国大部分外贸进出口政策覆盖厦门,但仍有部分对外?Q易便利政策和措施未惠及厦门,其中包括货物过境口岸城市、起运港退税等政策,导致厦门班列的货源开拓及后续发展受限。
(3)服务能力较弱 相较于水路运输发展的优势,厦门在铁路运输基础设施方面处于显著劣势。厦门铁路货运发展明显滞后,海铁联运比例低于大连、连云港等港口城市;同时,铁路与水路运输配合较差,转运不畅,对“海丝”与“陆丝”无缝衔接造成不利影响。
(4)回程货源缺乏 从贸易结构来看,厦门以出口贸易为主,进口贸易总额较小,对回程班列的支撑能力较弱,导致班列通过运输回程货物降低运营成本的能力偏弱,不利于班列健康稳定运营。此外,随着海运市场的回暖,班轮航行速度有所提升,导致班列时效性优势有所削弱,班列吸引力进一步减弱,这对将台湾地区和东盟至欧洲国家的货物视为目标货源之一的班列发展尤为不利。
2.3 机遇
(1)政策机遇 2015年3月,国家发展和改革委员会、外交部和商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,明确提出支持福建省建设21世纪海上丝绸之路核心区。2015年11月,福建省发
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