加强司法主体的道德建设与制度规约实现司法公正的重要保障.doc

加强司法主体的道德建设与制度规约：实现司法公正的重要保障 第22卷第6期 2009年11月 宁波大学学报(人文科学版) JOURNALOFNINGBOUNIVERSITY(LIBERALARTSEDITION) V01.22No.6 NOV.2oo9 加强司法主体的道德建设与制度规约: 实现司法公正的重要保障 陈炳水 (宁波大学法学院,浙江宁波315211) 摘要:解决影响司法公正的突出问题,是深化我国司法体制和工作机制改革的重要内容.司法主体司法行 为的理性化又是公正司法的基本前提.道德建设是实现司法主体司法行为理性化的内在要求;制度规约是 实现司法主体司法行为理性化的外在条件.由此决定了我国在培养司法主体司法行为理性化的过程中,必 须把加强道德建设与强化制度规约有机地结合起来,并作为其重要保障. 关键词:司法主体;理性化;行为公正;道德建设;制度规约 中图分类号:D90—053文献标识码:A文章编号:1001—5124(2009)06—0126—06 当代社会应是一种法治社会,而法治社会又是一种理性社会.法治依社会发展的客观法则对人 类行为的理性要求构筑起社会行为的理性秩序.然而,这不过是一种人为设定的理想状态.人类对 理性的依归并不能彻底摈弃其所具有的自然属性之特质,加之受社会生活纷繁复杂多样化及文化教 育层次,道德意识水平影响等原因,社会主体的许多行为(包括司法主体的行为)常受非理性因素 的支配而促发非理性的行为.非理性行为在广泛的社会生活范同内淋漓尽致的表现,构成了与理性 行为秩序的频繁冲突,打破了人为设定的理想状态.当然,当代社会并不会因非理性行为与理性秩 序的频繁冲突而致毁灭.法治秩序的建立本身就包括着对非理性行为予以控制的两种机制,即它通 过法律对社会行为主体非理『生行为进行静态性的控制与约束,要求社会主体自觉遵守与服从具体法 律规范所设定的行为模式;通过实际的行政执法和司法行为具体运用法律对社会主体非理性行为予 以动态控制,即表现为对非理性行为的否定,排除,校正,以及对行为主体予以实际惩罚.依法治 国的重点主要体现在执法与司法两个环节,就法的实施而言,行政执法活动无疑承负了在量上远比 司法活动多得多的任务.但这并不意味着行政执法可以取代司法的功能,司法是保障社会秩序的最 重要环节,国家强制力给了司法直接和最终的支持,它还获得了对行政权滥用的最终控制与制约权, 因此,其成为保障法治实现的最高屏障.然而,司法这一屏障功能和作用的发挥,乃至对社会行为 主体非理性行为的控制与约束,都要通过司法主体公正的司法行为来体现.而公正司法,作为一个 伦理与法律的范畴,从司法工作者与社会的角度而言,要在具体的司法实践中得以实现,必须具有 高度的司法行为的理性自觉,即司法行为的理性化.而加强道德建设与强化制度规约正是达成这一 目标不可或缺的重要途径. 一 ,司法公正需要以司法主体司法行为的理性化为前提 社会正义,社会公正与公平是人类理性的最高要求,其不仅构成道德的,而且也构成法律的价 值准则,因而其必然成为法治的价值准则.司法主体掌握的司法权是一种法律资源,其运用这一法 律资源的目的,就是为了获取预期的社会效益.因此,司法权行使的正当性与合理性必然建立在对 社会整体利益和权利保护的社会基础之上,是以对社会利益和对权利的有效保护作为衡量的价值尺 收稿日期:2009—03—02 作者简介:陈炳水(1950一),男,浙江余姚人,宁波大学法学院教授. 第6期陈炳水:加强司法主体的道德建设与制度规约:实现司法公正的重要保障 度的,即以司法公正作为其价值准则.所谓司法公正,也可表述为公正司法,主要是指司法权运 作过程中各种因素应达到的理想状态,其基本内涵是要求司法主体在司法活动的过程和结果 中体现公平,平等,正当,正义的精神.它是以司法主体的职能活动为载体,体现在司法主 体的职能活动之中的.因此,司法公正的主体显然是以法官为主的司法人员.司法公正的内 容,既包括实体公正,又包括程序公正,前者是司法公正的根本目标,后者是司法公正的重 要保障.司法正义与司法公正是社会正义与公正在一个国家具体司法活动中的体现,是现代社会 政治民主,进步的重要标志,是现代国家经济发展和社会稳定的重要保证,也是实施依法治国 的方略对司法主体必然而又最基本的要求.[2在现实生活中,司法权的行使最终总是体现为司法主体 的司法活动,表现出独立的个量化特征.与此相应,司法公正与否最终也只能以司法主体的实际司 法行为来判断.司法主体在其具体个案中表现出来的某些不公正行为,不但是对理性与法治的否定 与背叛,而且其严重后果还在于其借法律权威又以不合法的行为来推翻法治的理性安排.司法不公 不仅以实际行为放弃了对社会主体合法权益的保护,而且还保护了或允许了某些非理性或某些称之 为恶的行