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中国农村劳动力转移培训的现状及发展对策 　　摘要：改革开放以来，我国农村地区一直发挥着劳动力蓄水池的作用，为城镇第二、三产业发展提供源源不断的劳动力。随着经济及科技水平的发展，农村劳动力文化水平偏低，技能素质不高，就业竞争能力差等问题逐步暴露，加之农民工就业制度的不完善，造成劳动力自身条件与岗位需求不相适应的矛盾更加突出。劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾交织在一起，使农民工就业问题更为复杂。为解决这一矛盾，提高农民收入水平和生活水平，就必须对农村劳动力加强转移培训。 　　关键词：农村劳动力 转移培训 现状 发展对策 　　1当前农村劳动力转移就业的现状 　　改革开放以来，我国农村地区一直发挥着劳动力蓄水池的作用，为城镇第二、第三产业发展提供源源不断的劳动力。当前，农村劳动力转移的基本趋势表现为，乡内非农人口就业比例下降，流向城市就业的农村转移劳动力比例上升，城镇吸纳农村劳动力的能力增强，农村劳动力跨省就业的趋势明显。乡镇企业吸纳农村劳动力就业的能力继续减弱，以乡镇企业吸纳农村劳动力为主的转移模式逐渐被外出务工和农村个体私营经济就业方式取代，外出务工人员就业主要集中在第三产业，农村劳动力外出就业稳定性增强，劳务输出组织化程度明显提高。 　　根据《中国流动人口发展报告2013》数据显示，2012年我国流动人口规模达2.36亿人，其中86.1%为农村户籍流动人口。国家统计局数据显示，三季度末我国农村外出务工劳动力人数较上年同期增长525万人，增长3.1%。在劳动人口数量持续减少的背景下，农村剩余劳动力保持增长势头为劳动力市场供需平衡做出重要贡献。 　　1.1 集中于劳动密集型产业 　　外出务工劳动力受文化水平和技能的限制，主要集中于劳动密集型的行业。这些行业所需技术不高、投资少、风险少，比较适合文化程度不高，但能吃苦耐劳的农村打工者。2011年农村外出务工人员从业较为集中的行业及其所占比重分别为：建筑施工业18.3%、电子电器业10.5%、制衣制鞋业13.7%、住宿餐饮业8.4%，在以上四个行业就业的农村外出务工人员比重为50.9%。除上述行业外，2011年农村外出务工人员就业比重较高的行业还有：机械制造业、商务服务业、食品制造业、交通运输业、居民服务业等。 　　1.2 农村劳动力转移的长期性和稳定性较差，且存在较大的盲目性 　　过去对我国农村劳动力转移特点的概括是“离土不离乡”、“进厂不进城”，造成农村劳动力的就业稳定性较差。尽管转移劳动力大部分是在非农产业部门就业，但他们却无法摆脱自己以世袭方式继承下来的农民身份。我国每年向城镇转移的劳动力达8000万之多，但真正在城镇长期居住下来的只占20%-25%，而且季节性劳动力转移较为明显。 　　目前农村劳动力文化水平偏低、技能素质不高、就业竞争能力差，盲目就业容易造成盲目失业，不停的更换工种，造成农民工无文化、无技术、无就业观。加上农民工就业制度的不完善，造成劳动力素质与岗位需求不相适应的矛盾更加突出。为解决这一矛盾，就需要我们加强对农民工的就业指导培训。 　　2农村劳动力转移教育培训现状 　　为了适应新世纪的发展，使教育紧紧地为经济和社会发展服务，各级政府教育部门在广大农村，依托各级农民文化技术学校、职业学校和广播电视学校以及网络媒体，坚持以非正规教育为主，并与正规教育相结合的形式，广泛开展了各类农民文化技术教育，包括实用技术培训、“绿色证书”教育、以及乡镇企业职工岗位培训，每年培训总数近1亿人次，为大面积提高农民的科学文化素质，特别是提高拟转移农民的就业技能奠定了基础。为提高农村富余劳动力的就业竞争力，各地普遍开展了针对农村富余劳动力转移的引导性培训和职业技能培训，坚持“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”十六字方针，有效地提升农村劳动力在转移过程中的技能水平和农村人力资源的开发水平。 　　2.1长期职业教育 　　职业学校举办中等学历教育，向城镇和二、三产业输送高素质的新增劳动者。近几年，全国中等职业教育每年毕业生约350万人，其中约70%来自农村，他们主要在城镇和二、三产业就业，有效地促进了农村新增劳动力的转移就业，中等职业教育成为农村新增劳动力转移的重要渠道。广西有485所中等职业学校与广东省各类企业实行“定单办学”，每年向广东省的企业输出6万多名毕业生，约占中职毕业生的50%，使大多数毕业生在广东实现就业。 　　2.2短期职业培训 　　长班与短班相结合，开展转移前培训和转移后培训。目前许多教学机构都从当地经济发展出发，转型向国内大区和国际劳务市场输送劳动力出发，面向农民开展了扎扎实实的转移前培训，为工业化和农业现代化培养了大批高质量的劳动力，并取得了明显效益，比如开展建筑短训班等。劳动力就业后，对劳动力进行跟踪教育，继续开展建筑中专班、建