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中国农村城镇化典型的模式及其启示 　　【摘要】农村城镇化的发展有利于打破城乡二元社会经济结构，缩小城乡差别，是中国农村实现现代化的必由之路。当前国内农村城镇化有三种典型模式，这三种模式有其成功的原因。通过分析湖南省衡阳市农村城镇化存在的问题，结合国内农村城镇化典型模式成功的启示，提出了促进该市农村城镇化发展的对策建议，企求对衡阳市推进农村城镇化工作有所借鉴。 　　【关键词】农村城镇化 典型模式 衡阳市 　　一、引言 　　2014年李克强总理的政府工作报告指出，城镇化是现代化的必由之路，是破除城乡二元结构的重要依托。从长远来看，农村城镇化是中国社会经济发展的必然趋势，是中国农村实现现代化的必由之路。农村城镇化是指各种要素不断在农村城镇中集聚，农村城镇数量和人口不断增多，城镇规模不断增大，城镇功能不断完善的过程。 　　冯云廷（2006）运用实证分析法研究了浙江省农村城镇化模式，发现浙江农村城镇化经历了基于乡镇工业化的城镇化模式和基于产业集群的城市化模式两个阶段。黄向梅、何署子（2011）根据城镇化推进主体的不同，可将城镇化模式划分为政府主动型和市场型两大类。孔祥云、王小龙（2013）依据是否以农民向城市迁移为必要条件，是否进行经济开发以及经济开发的主导力量为标准，将城镇化模式分为自发迁移型城镇化、强制迁移型城镇化、开发式非迁移型城镇化、投入式非迁移型城镇化四种类型。 　　学者们从理论上依据不同的标准对农村城镇化模式进行不同的分类，标准不同，分类就呈现出不同的内容。因此，对城镇化的模式进行分类并没有统一的标准，而且无论从哪一个标准来说都是成立的。因此，本文将从国内发达地区城镇化的样板地区的实践做法来分析农村城镇化的一些成功经验和启示，更具有现实可操作性。 　　二、国内农村城镇化三大典型模式 　　（一）苏南模式 　　苏南模式是对江苏南部包括苏州、无锡、常州3市及所辖的12市县的农村地区改革开放后经济社会发展道路的概括和总结。从苏南城镇化的发展经历可以总结出其城镇化模式成功的原因： 　　1.充分发挥区位优势，大力发展乡镇企业。农村经济体制改革初期，依托临近上海的区位优势，苏南村社自力更生兴办起各类工业企业，大批农村富余劳动力从农业劳动中脱离出来，乡镇企业成为苏南经济的半壁江山，创造了区域经济率先发展的“苏南模式”。统计数据显示，1980～1987年，苏锡常地区乡镇企业就业人数年均递增14.65个百分点，从115.21万人增至300.03万人，从农业转移到非农产业的劳动力达227.2万人，年均转移18.9万人。 　　2.抓住外部机遇，提升小城镇功能。1990年代后期，在经济全球化、知识经济的大背景下，苏南人抛弃工业偏好的传统思维，交通、通讯、金融、文化、教育等服务业蓬勃发展，城镇服务功能增强。同期，中央提出严格控制大城市规模，积极发展小城镇的城镇发展战略方针的实施，在乡镇企业支持下的苏南小城镇得到快速发展和提高。 　　苏南地区抓住浦东发展时机，积极发挥区域优势，依托各级各类开发区，调整产业结构，积聚乡镇工业，推动小镇在新形势下发展。如我国第一个由县级自费建立的国家级开发区――昆山市开发区，到2000年已有来自美国、日本、法国等近40家著名跨国公司进入园区，园内三资企业达243家，三资利润达6.52亿元，自营出口达20.12亿美元，园区内已有近10个镇建成的12个较强配套协作能力和特色的开发配套小区，有力的带动了昆山城镇社会、经济的发展。 　　（二）温州模式 　　温州模式是指是对温州地区独特经济发展格局的一种理论概括。曾经有人把温州模式概括为“以家庭工业为基础，以市场化为导向，以购销员队伍为骨干，以小城镇为依托，以一乡一业一村一品为特色”。温州模式形成的原因主要有以下两点： 　　1.以市场化带动农村工业化。改革开放以来，温州农村最为重要的变化，就是农村工业化、城镇化步伐明显加快，小城镇呈现蓬勃发展的局面。全市建制镇从1978年的18个发展到目前的146个。建制镇人口占全市总人口的66.5%，集镇工业产值占全市工业总产值的80%以上。 　　2.形成了专业化市场为基础的专业镇模式。20世纪80年代以后，伴随着温州经济体制改革的深化和经济结构的转型，温州各地相继出现各自特色的专业市场，逐步形成了以同类产业区域性集聚为特征的“块状经济”格局，使得区域内部产生了相对集中的产业群落或产业集群，以及在产业集群的基础上发展起来的专业型城镇。据统计，温州市的11个县（市、区）146个建制镇中，特色产业（产品）产值超过10亿元的就达30多个，鞋类、塑料、服装、电器等特色产业（产品）的产值超过300亿元，其经济总量占全市的70%以上。在专业镇的形成过程中，生产与经营同类的或相关的行业产品的商贸型企业和生产型企业纷纷向专业产业区或