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中国城市发展创新的模式直面城市建设发展之惑 　　在城市建设中，如何用系统论的思维改变规划无法持久、非集成化、难以落地的局面，如何破解资金瓶颈难题?在城市化的进程中，这两个问题一直存在并困扰着许多城市的发展，正所谓是成长的烦恼。 　　近日，国家住房和城乡建设部颁布了《关于印发的通知》，下达了2009年经过审批立项后准予开展研究实施的课题计划清单。泛华建设集团于今年年初申报的“城市建设咨询与城市基础设施投融资模式创新研究”课题通过了住房和城乡建设部的立项审查，获准列入了该计划，并将在住房和城乡建设部的领导下，开展深入的、理论联系实践的课题研究工作，以推动城市规划和城市投融资瓶颈的破题。 　　泛华建设集团为什么会开展这样的课题?当前的城市建设发展存在哪些问题?泛华建设集团在城市建设实践中，又采取了哪些与众不同的创新理念和模式呢?带着这样的问题，记者走进了泛华建设集团。 　　 　　专访　泛华转身的开创性意义 　　 　　杨天举先生，泛华建设集团总裁、教授级高级工程师、国家一级注册建造师，兼任国家发改委中国产业发展促进会城市建设与基础设施专家组组长、中国建筑协会经营管理委员会副会长、清华大学特聘教授。 　　 　　 　　创立泛华建设集团前曾就职于国家计委及国家建设部，负责大型建设项目审批和产业政策研究管理。 　　杨天举先生自创建泛华建设集团历经了17年的磨练和累积，打造了建设领域独树一帜的“泛华建设”品牌，从城市经营及建设产业角度系统总结了独具特色的泛华经营模式，创造了“城市发展系统服务商”和“建设领域系统服务商”的建设品牌，引领泛华建设集团成为建设行业中具备相当规模和比较优势，且不断提升、持续发展的大型投资建设集团。 　　对于传统建筑企业而言，大多是在做产品，是站在乙方的角度去竞争。面对竞争激烈的红海如何充分发挥自身的优势，寻找自身的蓝海呢?怎样从建筑企业做产品上升到做产业，怎样从单纯的产业链末端的产品竞争过渡到积极参与产业价值链的打造完善并开展竞争呢?从这方面来讲，泛华大胆地进行了试水并已开始飞跃。 　　 　　泛华转型是市场的需要 　　泛华建设集团是建设部原直属企业，是为探索城市建设和建筑业改革，并为实践城市建设、工程总承包和建设项目全过程管理而设立的现代化企业。 　　泛华在成立之初，作为国家建设行业设计施工改革的总承包试点企业，积极探索设计施工一体化。在不断的实践与摸索中，泛华发现，单一的设计施工，只能是站在乙方角度，站在自己的角度去思考如何去竞争。实际上，一个企业要发展，必须站在市场的角度，站在客户的角度，去思考如何为客户创造价值。客户的需求是系统服务综合的结果，而非单一的设计、施工等建设环节所能满足的。因而，泛华建设集团在城市建设领域率先提出了系统服务商的概念。从这个角度上讲，泛华完善了一次价值链的整合。其实，泛华在成立伊始，就树立了目标，即怎样在建设产业里参与、打造并推动完整的价值链形成，从产品竞争上升到产业价值链竞争，再升华到产融结合，提升传统建设产业。 　　 　　 　　目前，在城市建设过程中，往往存在N个节点，但是，这N个节点又是由不同单位来完成的，城市的系统规划、土地资源利用、投融资、招商、基础设施建设、资产管理及运营等环节，都处于分散割裂的状态，缺乏对城市资源禀赋的有效整合，缺乏以产业发展为核心来推动城市化，缺乏以真正意义上的规划先行和基础设施建设先行来推动城市发展，缺乏以金融作为主线来引领城市发展，这既浪费资源，又使得城市的发展缺乏可持续性。 　　在目前，有些城市尚未认识到这些节点的存在，而有些城市虽然认识到了城市建设流程多个节点的存在，但是，也没有用科学的系统集成的办法把这些节点进行系统地有机结合。实际上，城市应该站在世界一体化发展潮流中，站在区域协同的高度，把战略规划、产业规划、空间规划、土地规划、专项规划等多个规划有机结合，以系统的规划展示城市未来并发现、创造城市需求，引领城市产业发展，以产业发展拉动金融创新，最终促进城市价值提升，实现城市可持续发展。以前，泛华是把单个项目当成一个系统，而现在则是把城市发展当成一个系统，这是泛华的又一次转型和提升。泛华的这次整合，是站在城市发展的系统服务商的角度，对城市发展，按照城市科学定位、产业发展为核心、金融为主线、变偶然招商为必然招商、持续招商等创新经营理念，按照建设项目全寿命周期理论，提供包括策划、咨询、规划、设计、投资、开发、建设及运营等在内的全过程或阶段性服务，践行“为城市创造价值”的企业价值观。 　　这种整合是对于传统业务的提升，也是市场的需求。 　　 　　理论创新是核心的突破 　　在理论体系上，泛华通过理念创新、理论创新，不断向组织创新、流程创新、制度创新延伸，与实践相结合。 　　在充分认知城市发展现状的基础上，