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上市公司经济信息失真原因及治理对策的探讨 　　一、经济信息失真概述 　　经济信息是企业对外提供的反映企业特定时期经营状况和某一期间经营成果、现金流量的文件集合，是企业向外界传递自身经营活动信息的一种载体。 　　失真财务报告是指未能遵循财务会计报告标准，无意识或有意识地采用各种方式和手段歪曲地反映企业某一特定日期财务状况和某一会计期间经营成果和现金流量，对企业的经营活动情况做出不实陈述的财务会计报告 　　二、经济信息失真形成的原因 　　导致经济信息失真的原因是多方面的，从根本上讲，既有法规制度不完善、监督不力等客观因素，也有企业管理制度不严密、企业追求自身利益、会计人员素质不高以及等诸多因素。 　　(一)会计准则制度不够完善 　　虽然目前我国针对上市公司的会计准则在陆续颁布，使上市公司对外公布的会计信息的透明度得以加强，同时也体现了与国际惯例不断接轨的原则。但会计准则制度还不完善，主要体现：一是会计准则制度与会计实践之间存在着一定的时滞。由于会计实践和经济创新行为的层出不穷，实践中经常出现企业的会计处理“无法可依”的情况二是会计准则制度具有统一性的同时还兼顾一定的灵活性，如同一项会计事项的处理存在着多种备选的会计方法。三是上市公司会计制度太分散，不易全面执行：四是与国际会计准则不一致，跟不上我国证券市场向国际化迈进的步伐，不利于我国企业在国际资本市场上融资。 　　(二)公司内部治理结构的缺陷 　　公司内部治理由股东大会，董事会以及公司的高层管理者构成。内部治理结构与财务信息的关系决定了公司的高层管理者会影响公司财务信息的生成质量。目前公司内部治理结构主要存在的问题：一是内部人的控制问题，公司治理结构缺乏独立性，因而难以保证经营信息的质量，因此合理的董事会结构将有利于减少尽力人员的控制，并有利于提高经理人员的素质。二是大股东的需求问题。一方面大股东能通过渠道交易获得利益。另一方面，小股东往往更关心股价，而不关心企业的经营，因此小股东远离公司的控制权为公司的经理人员与大股东提供虚假的财务信息提供了条件。 　　由于公司内部结构出现问题，使得公司的内部监督失效：公司内部治理问题还造成了内部审计的失效：这些都导致企业的内部审计人员在审查企业经营信息时缺乏独立性、客观性，使得虚假经济信息成为可能。 　　(三)外部监督乏力 　　作为证券市场的鉴证者，会计师事务所在市场信息披露中发挥着独特的作用，投资者能否得到可靠的信息，很大程度上取决于注册会计师的意见。从总体上说，注册会计师的技术素质和职业道德也还有进一步提高的必要。 　　(四)会计人员素质不高 　　会计人员是会计活动的主体，同样也是经济信息失真的直接责任者，因此经济信息质量与会计人员有直接关系。由于目前会计人员从总体上说，还不具备较高的业务素质和道德水平，所以在一定程度上增加了虚假财务信息的问题。 　　三、上市公司财务信息失真的治理对策 　　在了解上市公司财务信息失真的成因后，有针对性地寻找对策，防范并减少财务信息失真发生的可能性，减少因财务信息失真所带来的损失和危害。 　　(一)完善会计准则和相关会计制度 　　1、建立并严格执行一整套科学的会计规范体系。 　　2、注意结合我国特色，将提高财务信息的可靠性作为首要目标。可靠性和相关性是会计信息的两个重要质量特征。 　　(二)完善公司治理结构。 　　1、完善公司产权制度。完善的产权制度是股东等市场主体根据真实财务报告进行交易活动的先决条件和基础。只有产权制度完善，才能使股东所追求的资本收益最大化，才能形成其与公司管理层之间经济上的契约关系，进而形成真实经营报告的需求主体。 　　2、完善上市公司的内部监控机制。上市公司的内部监控机制是加强监控者对公司管理层行为的了解，提高其信息收集、评判能力，以及增加其监控手段的保证。上市公司在这一方面所出现的问题通常表现为道德风险与逆向选择，为此，应当采取如下措施：①健全董事会。②建立审计委员会或充分发挥监事会的作用。③建立董事会与管理层之间基于合约的委托代理关系，明文规定双方的责权利关系。 　　3、完善外部监控机制。当前在这一方面应采取以下主要举措：①培育公司间购并市场。②形成经理人的代理权竞争机制。 　　(三)强化对财务报告的监督 　　1、社会审计监督。注册会计师是上市公司财务信息的鉴证者。我国在实行注册会计师社会审计的鉴证中还存在不少问题。为了提高我国注册会计师的审计质量，首先应采取措施，使注册会计师审计能够保持真正的独立性。其次，要保持注册会计师实质上的独立性。再次，加强对注册会计师的监管工作，净化其执业环境。 　　2、政府监督。在防范财务报告粉饰问题上，政府有关部门应作为证券市场的主要监督者，应建立健全的证监委、审计、财政、税收及法律机构组成的监