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上海社区教育课程联合教研室组织管理机制的研究 　　摘要：本文理清了上海社区教育课程联合教研室（以下简称“联合教研室”）的内涵及定位，将组织管理理论与社区教育领域的实践相结合，对联合教研室的组织结构和管理机制进行深入分析和研究，探讨联合教研室优化管理机制、持续有效发展的途径和方法，从而进一步推动上海市的终身教育和学习型社会建设。 　　关键词：社区教育 课程联合教研室 建设机制 组织管理机制 　　中图分类号： C916 文献标识码： A 文章编号：1672-1578（2013）06-0260-02 　　在 “十二五”期间，上海经济社会进入新一轮发展，学习型社会建设面临新的形势。经济大发展和文化大繁荣对对市民的素质提升提出了迫切需求，也激发了市民旺盛的学习需求。这些需求为社区教育事业的发展提供了广阔的空间，也对社区教育课程资源及服务的质量提出了更高的要求。上海社区教育课程联合教研室正是在这样的背景下应运而生。 　　1 联合教研室的定义与发展情况 　　上海社区教育课程联合教研室是由上海市学习型社会建设服务指导中心办公室（以下简称“市学指办”）组织建设的市级层面的社区教育业务工作合作机构。从性质上来看，联合教研室是一项旨在推进社区教育课程与资源建设，培育社区教育师资骨干队伍，探索上海终身教育“学分银行”中的社区教育课程的学分制管理，从而进一步提升上海市社区教育内涵的创新工作制度。 　　上海社区教育课程联合教研室于2011年2月24日正式授牌成立，成立了理财有道专题、艺术鉴赏专题、实用电脑专题、摄影达人专题、法律普及专题、乐学书画专题、社区英语专题、巧手纸艺专题、科学生活专题、市民礼仪专题等10个专题联合教研室。市学指办通过组建联合教研室的方式，与社区学院和行业协会等优质教育机构合作，有效整合了全市现有社区教育课程和资源，并且联合开发与建设了一批高标准、高质量、广受市民欢迎的课程。联合教研室建设的优质课程资源已进入上海市终身教育学分银行文化休闲教育课程序列。 　　2 联合教研室的定位 　　上海首批社区教育课程联合教研室的建立意义重大，它不仅符合上海市社区教育向内涵发展的需求，而且必将有力地推动上海市学习型社会、和谐社会的建设，推进终身教育体系的完善。 　　2.1出经验，探索和实践社区教育教研模式 　　联合教研室是提升上海市社区教育教研与科研水平的重要抓手，不仅通过“以教带研”促进社区教育课程教研活动方式方法的探索与实践，而且能进一步认识社区教育的本质属性和发展规律。 　　2.2出成果，打造优质社区教育课程及资源 　　联合教研室立足于优质课程建设，探索社区教育的课程建设规律、教学规律，为全市社区教育课程标准化提供参考，并在实践中逐渐形成联合社会力量共建共享社区教育课程和教学资源的模式和途径。 　　2.3出人才，培育社区教育骨干师资队伍 　　联合教研室既是教师交流教学经验的平台，也要成为社区教育人才队伍建设的阵地，为全市社区教育系统培养一支思想作风正、业务水平高、组织能力强的教师队伍，稳步推进全市的社区教育工作。 　　3 联合教研室的组织管理机制 　　联合教研室作为社区教育系统的新生组织，其建设与发展都面临着很多未知的难题。结合对牵头社区学院、教研员的调研，管理学的相关知识能深入剖析联合教研室的发展规律和运作模式，为联合教研室的良好发展提供理论依据。 　　3.1联合教研室的组织结构 　　组织结构是表明组织各部分排列顺序、空间位置、聚散状态、联系方式以及各要素之间相互关系的一种模式，是整个管理系统的“框架”。从结构上来看，联合教研室根据社区教育的教学内容或教学主题设立相应的专题联合教研室，各专题联合教研室下设区级教研组、教学实践基地。 　　3.1.1联合教研室的组织结构体系 　　根据管理学对组织结构的类型划分，联合教研室与“事业部制”较为接近（如图1）。联合教研室的组织结构是以课程专题为依据，将相关的课程开发、队伍管理、资源建设、信息化建设、教研活动等功能结合成一个相对独立单位的组织结构形式。联合教研室的“专题”就相当于事业部制组织结构中的“事业部”。这样的组织结构符合上海社区教育发展的特点：一方面，联合教研室成立的目的主要是整合社区教育资源，建设社区教育优质课程和精品资源，根据课程专题的内容来进行结构设置能更好地突出课程资源等载体的重要地位；二是因为各专题在很多方面存在着较大差异，比如所处的客观环境、具备的基础性资源储备、课程特点、信息化要求等，事业部制的结构设置方式就能较好地满足各专题的个性化诉求。 　　3.1.2联合教研室的组成部分 　　市学指办，是在上海市级层面推进学习型社会建设、服务和指导全市社区教育发展的工作实施机构，也是联合教研室的创立机构和管理机构，主要负责对联合教研室的结构设置和